Решение по делу № 2-2937/2015 ~ М-1907/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года г. Сургут

    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Алексеенко И.А.,

с участием представителя УФССП по ХМАО-Югре Хапко И.Е., заинтересованного лица Сошникова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-2937/2015 по заявлению Сошниковой Л.В. об обжалований действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сургуту,

установил:

Заявитель Сошникова Л.В. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сургут, Керимовой К.Т., выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату должника, путем направления копии исполнительного листа по месту работы должника, не принятии мер путем направления запросов в организации с целью установления имущества должника, в том числе в кредитные организации, не принятии мер к розыску должника Сошникова П.А.; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сургут, Керимову К.Т., в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обратить взыскание на заработную плату должника, путем направления копии исполнительного листа по месту работы должника, принять меры путем направления запросов во все организации с целью установления имущества должника, в том числе в кредитные организации <адрес>, принять мер к розыску должника Сошникова П.А., наложить арест на все счета (в том числе кредитные) открытые на имя должника.

Свои требования обосновывает тем, что Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сургут Керимовой К.Т. от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании решения Варгашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Сошникова П.А..

До настоящего времени, решение суда не исполнено и указанное стало возможным по причине незаконного бездействия. Так судебным приставом-исполнителем в нарушение требований п.9 ст.30, пп.2.п.3 ст.68 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не обращено взыскание на заработную плату должника, путем направления копии исполнительного листа по месту работы должника, не смотря на то, что ей было известно о месте его работы, не сделаны запросы в организации с целью установления имущества должника, в том числе в кредитные организации, не приняла меры к розыску самого должника. Таким образом, указанное выше бездействие со стороны пристава-исполнителя, грубейшим образом нарушило ее права предусмотренные ч.2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которых вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, предусмотренные ст.ст.18,19 и 45 Конституции РФ, а так же ст.6 Европейской Конвенции по правам человека.

Руководствуясь требованиями гл.25 ГПКРФ, ст. ст.ст.18,19 и 45 Конституции РФ, а так же ст.6 Европейской Конвенции по правам человека, ст.333.36 НКРФ, заявитель просит удовлетворить заявленные требования.

Заявитель Сошникова Л.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Керимова К.Т. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом.

Представитель УФССП по ХМАО-Югре Хапко И.Е. в судебно заседании полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения.

Согласно возражений, ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Сургуту поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный органом: <данные изъяты> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно, в отношении должника: Сошникова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Сошниковой Л.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Керимовой К.Т. возбуждено исполнительное производство № копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и взыскателю.

Одновременно судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы <адрес>, АСБ УФМС для установления имущественного положения и место регистрации должника.

Согласно полученных ответов из кредитных учреждений и регистрирующих организаций <адрес>, Сошников П.А. денежных средств, ценных бумаг не имеет. Объектов недвижимого имущества, земле отводов, земельных участков, маломерных судов, автотранспортных средств и спецтехники, зарегистрированных на имя должника не значится.

Судебным приставом - исполнителем на имя должника направлена повестка с требованием немедленной явки, но при этом явки не последовало.

В <данные изъяты> у должника имеются счета, в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе Сошникова П.А. в ОСП по г.Сургуту.

ДД.ММ.ГГГГ при явке должника Сошникова П.А. в отдел у должника отобрано предупреждение по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов, взято объяснение и последний представил справки о доходах, квитанцию об оплате алиментов в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и направлено в ГИБДД по г. Сургуту.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности; долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

На основании ст. 36 п. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (то есть до совершеннолетия ребенка).

В силу статьи 1 ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 12 указанного закона установлена обязанность судебного пристава- исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

Представитель УФССП по ХМАО-Югре полагает, что в соответствии с правами и обязанностями установленными ст.1 и 12 ФЗ "О судебных приставах" ст. 36 п. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава- исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Следовательно, действия судебного пристава - исполнителя направлены на реализацию всех возможных мер по исполнению исполнительного документа.

Считаю, что судебный пристав - исполнитель в полном объеме совершил все предусмотренные законом действия направленные на исполнения решения суда, в связи с чем просит в удовлетворении заявленых Сошниковой JI.B. требований о признании незаконными бездействия судебного пристава — исполнителя отдела по г.Сургуту УФССП по ХМ АО - Югре Керимовой К.Т.- отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо – должник Сошников П.А. в судебном заседании пояснил, что является плательщиком алиментов на несовершеннолетнего ребенка Сошникову Веронику, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, от уплаты алиментов не уклонялся и которые взыскивались с прежнего места работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с указанного места работы он уволился и в настоящее время оформляется на работу. В <данные изъяты> от судебного пристава-исполнителя ему стало известно о поступившем исполнительном листе и поскольку в указанное время не работал, то оплатил <данные изъяты> в счет алиментных обязательств. ФИО4 суду пояснил, что после трудоустройства будет оплачивать алиментные обязательства с учетом состоявшегося решения суда ДД.ММ.ГГГГ об изменении размера алиментов взыскиваемых на детей ФИО10 и ФИО4.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.167 ГПК РФ в отсутствие заявителя Сошниковой Л.В. и судебного-пристава исполнителя Керимовой К.Т..

Заслушав представителя УФССП по ХМАО-Югре Хапко И.Е., заинтересованное лицо – должника Сошников П.А., исследовав представленные суду доказательства суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сошниковой Л.В. к Сошникову П.А. об установлении отцовства в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворены и в пользу заявителя взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> заработка и(или) иного дохода ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. Решение в части взыскания алиментов обращено к немедленному исполнению и выдан исполнительный лист.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями статьи 64 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 2 ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 10 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

На основании заявления Сошниковой Л.В. и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты> по делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и поступившего в ССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав- исполнитель Керимова К.Т. в нарушении сроков установленных ч.10 ст.30 Закона N 229-ФЗ возбудила исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ года.

По смыслу положений ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также Методических рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в постановлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа либо судебного приказа о взыскании алиментов не устанавливается. При этом неисполнением в срок следует считать неисполнение должником исполнительного документа о взыскании алиментов в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в указанные сроки представителем УФССП по ХМАО-Югре не представлено.

В соответствии с названными Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в целях соблюдения конституционных прав должника судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать меры к вручению должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также официального предупреждения об уголовной ответственности, оформленного в соответствии с приложениями N 9, 10.

В случае возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании алиментов, по которому имеется задолженность по алиментам, в целях предупреждения должника об уголовной ответственности, принятия мер, направленных на погашение задолженности по алиментам, судебным приставам-исполнителям необходимо приступить к совершению исполнительных действий не позднее следующего после возбуждения исполнительного производства рабочего дня.

Согласно доводов заявителя Сошниковой Л.В., пояснений заинтересованного лица –должника Сошникова П.А., установить место нахождения должника, вручить ему постановление о возбуждении исполнительного производства и принять меры к направлению исполнительного листа по месту работы для производства взыскания алиментов и задолженности из заработной платы не представляло сложности, поскольку с должника на протяжении длительного времени осуществлялись взыскание по алиментным обязательствам на первого ребенка, должник длительное время проживает по адресу указанному в исполнительном листе, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном предприятии.

Кроме того полученные судебным приставом исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения из <данные изъяты> о наличии денежных вкладов, <данные изъяты> о действующем мобильном телефоне, ГИБДД о наличии транспортных средств, УФМС по <адрес> также свидетельствуют о том, что препятствий в установлении место нахождения должника, его места работы и обращения взыскания на его имущество и в том числе на заработную плату путем направления исполнительного листа по месту работы – не имелось.

Представленные представителем УФССП по ХМАО-Югре материалы исполнительного производства и в частности постановление о принудительном приводе от ДД.ММ.ГГГГ года, об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных организациях от ДД.ММ.ГГГГ года, акт о посещении места жительства истца от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о своевременном принятии мер судебным приставом исполнителем для исполнения решения суда о взыскании алиментов, в связи с чем суд полагает заявленные требования о признании незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя ОСП по <адрес> Керимовой К.Т. по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату должника, путем направления исполнительного листа по месту работы должника-подлежащим удовлетворению.

При этом, требования заявителя о признании незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя ОСП по <адрес> Керимовой К.Т. по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в не принятии мер путем направления запросов в организации с целью установления имущества должника, в том числе в кредитные организации, не принятии мер к розыску должника Сошникова П.А.; обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сургут, Керимову К.Т. в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обратить взыскание на заработную плату должника, путем направления копии исполнительного листа по месту работы должника, принять меры путем направления запросов во все организации с целью установления имущества должника, в том числе в кредитные организации г.Сургут, принять мер к розыску должника Сошникова П.А, наложить арест на все счета (в том числе кредитные) открытые на имя должника не подлежащие удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению имущества должника и наложение ареста на имущество, согласно копии трудовой книжки должник не работает с февраля 2015 года и в деле(исполнительном производстве) имеется письмо мирового судьи с/у № <адрес> об отзыве с исполнения исполнительного листа, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290-293, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Сошниковой Л.В. об обжалований действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сургуту Керимовой К.Т., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя ОСП по г.Сургуту Керимовой К.Т. по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату должника, путем направления исполнительного листа по месту работы должника.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи