Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1659/2015 ~ М-607/2015 от 23.01.2015

Дело №2-1659/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2015г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Мятик А.Р.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского <...> к <...> об обязании созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л :

<...>, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.ст.166-168 ГК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <...> об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включив в повестку дня вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В обоснование своего требования прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка по факту исполнения органами местного самоуправления Раменского муниципального района требований ст.161.1 ЖК РФ о необходимости избрания совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Установлено, что по состоянию на <дата>. в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу не был создан совет дома, товарищество собственников жилья. <...> в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе, председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. Меры, предпринимаемые <...> по уведомлению жильцов многоквартирных домов о предстоящем собрании, не являются достаточными для исполнения требований ст. 161.1 ЖК РФ. По смыслу положений ст. 161.1 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников заключается не в формальной организации его проведения, а в достижении положительного результата: избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений дома и его председателя либо создании в данном доме товарищества собственников жилья. В данном случае при созыве собрания собственников необходимо применение по аналогии положений ст.45 ЖК РФ, которые устанавливают процедуру организации и проведения общего собрания собственников жилых помещений. Таким образом, до настоящего времени ответчиком не исполнено требование ст.161.1 ЖК РФ, что нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц в части жилищно-коммунального хозяйства. По данному факту <дата> прокуратурой в адрес и.о. главы г.<адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, которое согласно представленному ответу от <дата>. не исполнено, сведения о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включены вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, в городскую прокуратуру не представлены.

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержала исковое требование по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик- <...> своего представителя для участия в судебном заседании не выделила, представила письменное мнение, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя. По существу заявленного требования Администрация возражений не имеет, в настоящее время организованы и проводятся работы по исполнению требований ст.161.1 ЖК РФ (с учетом требований ст. 45 ЖК РФ). Указанная работа является трудоемкой и протяженной по времени в связи с необходимостью сформировать по каждому дому реестр собственников помещений для рассылки заказных писем (общее количество квартир в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, составляет 2370).

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Однако, ч.2 ст.161.1 ЖК РФ предусмотрено, что при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

С учетом положений ч.5 ст.8 ч.1 ст.9 ФЗ №123-ФЗ от 04.06.2011 «О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», соответствующее решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах должно было быть принято до <дата>. В случае непринятия собственниками решения об избрании совета многоквартирного дома (или не реализации принятого решения), орган местного самоуправления должен был созвать общее собрание собственников помещений, указанных многоквартирных домов, по вопросу избрания совета многоквартирного дома в срок до <дата>.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на <дата>. в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, не был создан совет дома, товарищество собственников жилья. <...> в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме.

Меры, предпринимаемые <...> по уведомлению жильцов многоквартирных домов о предстоящем собрании, не являются достаточными для исполнения требований ст. 161.1 ЖК РФ.

По смыслу положений ст. 161.1 ЖК РФ обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников заключается не в формальной организации его проведения, а в достижении положительного результата: избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений дома и его председателя либо создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В данном случае при созыве собрания собственников необходимо применение по аналогии положений ст. 45 ЖК РФ, которые устанавливают процедуру организации и проведения общего собрания собственников жилых помещений.

В силу требований ч. 2 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В связи с тем, что ответчиком не исполнено требование ст. 161.1 ЖК РФ, требование прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование <...> удовлетворить.

Обязать <...> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включив в повестку дня вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе, председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения..

Судья:

<...>