Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3217/2019 ~ М-1358/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-3217/2019 (59RS0007-01-2019-001817-28)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                                г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца Оленевой Е.А.,

представителя истца Оленева А.Г.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оленевой Е. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении периодов работы стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Оленева Е.А. обратилась в суд, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии было принято решение о назначении пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием стажа <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. С ДД.ММ.ГГГГ. была приостановлена, а затем прекращена выплата пенсионного обеспечения. Из письма от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что учтенный стаж работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

С учетом изложенного Оленева Е.А. просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми возобновить выплату пенсионного обеспечения с момента его прекращения.

Истец Оленева Е.А. и ее представитель Оленев А.Г. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Оленева Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. трудовые отношения продолжены в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены общебольничном медицинском персонале в должности <данные изъяты> – врача-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в общебольничный медицинский персонал на должность <данные изъяты> – врача-<данные изъяты> (т.1, л.д.34-42).

ДД.ММ.ГГГГ Оленева Е.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Оленевой Е.А. отказано в досрочном назначении страховой по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который рассчитан продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом в специальный стаж не включены в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> <данные изъяты> (т.11, л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Оленева Е.А. вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми ДД.ММ.ГГГГ № Оленевой Е.А. назначена страховая пенсия по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховой пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.50).

На основании распоряжения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии Оленевой Е.А. приостановлена.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Оленевой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж рассчитан продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> (т.1, л.д.9).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии Оленевой Е.А. прекращена (т.1, л.д.69).

Согласно акту по результатам выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует документальное подтверждение врачебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.64-66).

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. код льготы отсутствует (т.1, л.д.67-68, 78-79).Согласно должностной инструкции <данные изъяты> – <данные изъяты>, утвержденной главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.134-135), в должностные обязанности истца входило:

- организация работы по контролю качества медицинской деятельности учреждения, его подразделений и отдельных специалистов,

- возглавление врачебной комиссии и обеспечение условий для ее эффективно работы,

- участие в разработке моделей конечных результатов деятельности учреждения, подразделений специалистов, представление их на врачебную комиссию для утверждения и реализации,

- осуществление контроля за выполнением медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи, реализация моделей конечных результатов, проведением экспертизы временной нетрудоспособности,

- участие в качестве консультанта в решении сложных клинико-экспертных вопросов,

- проведение анализа заболеваемости, в том числе с утратой временной нетрудоспособности,

- руководство работой по разработке и реализации мероприятий по их снижению,

- анализ клинико-экспертных ошибок, в том числе по экспертизе временной нетрудоспособности,

- по материалам разбора ошибок принятие решений в пределах компетенции,

- осуществление взаимодействия с медико-социальными экспертными комиссиями, а также со страховыми медицинскими компаниями, ТФОМС и социального страхования, рассмотрение их исков и претензий,

- организация повышения квалификации специалистов учреждения по вопросам клинико-экспертной работы, в том числе экспертизе временной нетрудоспособности,

- ежеквартальная организация врачебных конференций по вопросам качества оказания медицинской помощи, заболеваемости, в том числе с временной утратой трудоспособности, с анализом допущенных ошибок,

- рассмотрение обращений пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи и экспертизы временной утраты трудоспособности, профессиональной ориентации и профессиональной пригодности,

- осуществлении контроля за ведением медицинской документации, статистического учета и отчетности по курируемым разделам работы.

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены должностной инструкцией заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, врача-терапевта общебольничного медицинского персонала, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом <данные изъяты> (т.1, л.д.136-138).

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части общебольничного медицинского персонала, утвержденной главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.149-150), в должностные обязанности истца входило:

- руководство лечебно-диагностическими отделениями, кабинетами и клинико-диагностической лабораторией,

- обеспечение качества лечебно-диагностического процесса и постановка всей работы по обследованию, лечению и обслуживанию пациентов, доступности медицинской помощи,

- организация работы, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров,

- проведение плановых и внеплановых проверок состояния лечебно-диагностического процесса, принятие мер по устранению недостатков,

- осуществление анализа качественных показателей деятельности учреждения,

- осуществление проверки медицинской документации, качества ее ведения, правильности и целесообразности применяемых методов обследования и лечения больных,

- организация и проведение клинических и утренних конференций, поликлинических советов,

- организация повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала, клинических разборов, консультаций и консилиумов,

- внедрение в практику эффективных методов и средств профилактики, диагностики и лечения, новых организационных форм работы по оказанию лечебно-профилактической помощи,

- обеспечение преемственности оказания медицинской помощи,

- контроль выполнения требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда,

- обеспечение готовности персонала к работе в чрезвычайных ситуациях.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи-руководителя учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

Материалами дела не подтверждается, что истец, работая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, осуществляла врачебную деятельность. Из анализа представленных в материалы дела должностных инструкций данное обстоятельство не следует. Иных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих осуществление истцом в спорные периоды времени врачебной деятельности в пределах рабочего времени по основной должности, как того требуют приведенные нормы пенсионного законодательства, в частности, приказы на ведение лечебной деятельности, на совмещение должностей по своей либо по другой специализации за дополнительную плату в течение рабочего времени по основной должности, истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Оленевой Е. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019г.