Решения по делу № 2-3284/2018 ~ М-3001/2018 от 30.07.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца Плишкиной Л.В. – Исуповой Е.В.,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г Перми» Худаниной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плишкиной Л. В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о перерасчете страхового стажа и размера установленной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Плишкина Л.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о перерасчете страхового стажа и размера установленной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указала, что ей Управлением Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Также ей присвоен статус «Ветерана труда <адрес>». С размером назначенной пенсии она не согласна.

При назначении пенсии Управление пенсионного фонда России в Индустриальном районе г.Перми не были учтены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также не учтен период обучения в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. по специальности теплогазоснабжение и вентиляция, присвоена квалификация инженера-строителя. После выхода на пенсию Плишкина Л.В. осуществляла официальную трудовую деятельность, имеется запись в трудовой книжке: принята на должность помощника депутата <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. Данные периоды также подлежат включению в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ Плишкина Л.В. обратилась в УПФР в Индустриальном районе г.Перми с письменным заявлением о перерасчете страхового стажа и установленного размера страховой пенсии по наиболее выгодному варианту. Ответчик неправомерно отказывает в удовлетворении ее требований. Считает действия ответчика незаконными.

Незаконными действиями УПФР в Индустриальном районе г.Перми Плишкиной Л.В. причинены сильные моральные страдания, которые выражаются в подавленном настроении, апатии, а также в ухудшении физического здоровья. Моральный вред, причиненный Плишкиной Л.В., эквивалентен денежной сумме в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного просит обязать Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми произвести Плишкиной Л. В. перерасчет страхового стажа и установленного размера страховой пенсии по наиболее выгодному варианту; взыскать с надлежащего ответчика в пользу Плишкиной Л. В. денежную сумму в размере 10 000,00 руб. в качестве компенсации морального вреда.

    Истец Плишкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

    Представитель истца Исупова Е.В. в судебном заседании в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» в судебном заседании с иском не согласен, считает требования истца необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению в полном объеме, расчет пенсии произведен на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

Судом установлено, что Плишкина Л.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии продолжительность страхового стажа, с учетом которого определялось право на трудовую пенсию, составляла 27 лет 11 месяцев 18 дней, продолжительность общего трудового стажа, установленного на ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 1 месяц 30 дней.

После назначения пенсии трудовая пенсия увеличивалась на соответствующие коэффициенты индексации, а страховая часть трудовой пенсии пересчитывалась и корректировалась с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы после ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. В дальнейшем также осуществлялась корректировка страховой пенсии в связи с повышением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к ней.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что Плишкина Л.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» с заявлением о перерасчете пенсии.

При подготовке ответа на обращение ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» проверило правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости Плишкиной Л.В. Ответчик в ответ на поступившее обращение направил в адрес Плишкиной Л.В. письмо с разъяснением порядка назначения и перерасчета пенсии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик в ответе на обращение Плишкиной Л.В. разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета. Поскольку в пенсионном деле Плишкиной Л.В. отсутствуют документы, дающие право на перерасчет пенсии, такой перерасчет может быть произведен при личном обращении заявителя.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Указание в иске на то, что ответчиком неверно определен трудовой стаж истца, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа истца по представленным истцом документам, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия на основании заявления истца ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания, в настоящее время истец не лишен права на обращение в пенсионный орган лично с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов, подтверждающих соответствующий стаж, в частности, документы, подтверждающие рождение у истца ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и осуществление ухода за ним до 1,5 лет, прохождение учебы.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования Плишкиной Л.В. в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует, что данные об осуществлении трудовой деятельности Плишкиной Л.В. до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В трудовой стаж истца при назначении пенсии были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды работы, то есть период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был учтен пенсионным фондом как работа.

Довод истца о том, что после выхода на пенсию она осуществляла официальную трудовую деятельность в должности помощника депутата <данные изъяты> и данный период также подлежит включению в страховой стаж, суд считает несостоятельным, поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц производилась на ДД.ММ.ГГГГ, определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом стажа и заработка за периоды работы после указанной даты Законом № 173-Ф3 не предусматривалось. Застрахованным лицам, выполнявшим оплачиваемую работу после 01.01.2002, при исчислении страховой части трудовой пенсии учитывались суммы страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах за период с 01.01.2002 до даты назначения пенсии, то есть продолжительность стажа, из которого рассчитывается размер пенсии отработанного после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет, а имеет значение сумма страховых взносов отраженная на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Пенсионерам, продолжающим работать после назначения пенсии, могли осуществляться перерасчеты и (или) корректировки страховой части трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах за соответствующий расчетный период (п. 3 и 5 ст. 17 Закона № 173-Ф3). Данные разъяснения были даны также пенсионным органом при ответе на обращение Плишкиной Л.В.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда. Частью 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Что касается утверждений истца о том, что в результате неправомерных действий ответчика ему причинен вред здоровью в виде подавленного настроения, апатии, ухудшение физического здоровья, то данные доводы, в отсутствие допустимых доказательств наличия такого вреда и наличия прямой причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами, подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований Плишкиной Л.В. о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Плишкиной Л. В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о перерасчете страхового стажа и размера установленной пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Толкушенкова Е.Ю.