Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2013 ~ М-1352/2013 от 18.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» августа 2013 года г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Самарин А.М.,

с участием прокурора Спириной А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1405/13 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Горбунову А.Н., Горбуновой Н.А., Горбуновой Е.А., Горбунову М.А. о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма недействительным, о признании недействительным договора социального найма и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Горбунову А.Н., Горбуновой Н.А., Горбуновой Е.А., Горбунову М.А. о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. о заключении договора социального найма недействительным, о признании недействительным договора социального найма и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, переулок <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о заключении договора социального найма на распределенное военнослужащему Горбунову А.Н. и членам его семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, переулок <адрес> На основании принятого решения между 1 отделом (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» и Горбуновым А.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, общей площадью 82,30 кв.м., по адресу: <адрес>, переулок <адрес>. При проверке данных о наличии у военнослужащего и членов его семьи жилой площади, а также сделках по её отчуждению, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, были выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для отказа военнослужащему в предоставлении жилого помещения распределенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес> Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, военнослужащий Горбунов А.Н. являлся собственником ? доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ совершил действия по его отчуждению. На момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения Горбунову А.Н. и членам его семьи военнослужащим были представлены заведомо ложные с ведения относительно сделки по отчуждению имущества, которая подлежит учету при расчете нормативов предоставления общей площади жилого помещения. В случае отчуждения жилого помещения в определенный период времени, предшествующий предоставлению жилья, общая площадь жилого помещения. предоставляемого гражданину между размером площади жилого помещения, полагающегося ему по нормам предоставлении я и величиной общей площади жилого помещения. на которую уменьшается размер жилого помещения в результате совершения таких действий и сделок.

Представителем истца были уточнены исковые требования, согласно которых просил признать решение начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать договор № о ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, переулок <адрес> недействительным; выселить Горбунова А.Н. в жилое помещение по адресу: <адрес>. В случае оплаты Горбуновым А.Н. стоимости превышающих метров в размере <данные изъяты> рублей урегулировать возникший спор в досудебном порядке.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик исковые требования не признал, пояснив суду, что имел ? доли в жилом помещении <адрес>, отчуждал её в пользу своего отца, оформил договор дарения в 2010 года. После этого отец сделал ремонт, площадь увеличилась, отец заново это имущество зарегистрировал в измененном виде в 2012 году и получилось, что он участвовал в этой регистрации. Спорное имущество зарегистрировано на праве собственности за мной на основании заочного решения. На учет он встал как нуждающийся в жилье ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Фалалеева О.В. возражала против удовлетворения исковых требования, предоставив отзыв и пояснив суду, что ранее вопрос о выплате стоимости превышающих метров не обсуждался.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статья 35 Конституции РФ устанавливающей, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Статья 7 вышеуказанного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» передало Горбунову А.Н. и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переулок <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.Н., Горбунова Н.А., Горбунова Е.А., Горбунов М.А. являются собственниками на праве общей долевой собственности (по ? доли за каждым) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес>Заочным решением Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Горбуновым А.Н., Горбуновой Н.А., Горбуновой Е.А., Горбуновым М.А. признано право общей долевой собственности в равных долях (по ? доли за каждым) на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, в порядке приватизации.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно п.4 ст. 52 Жилищного кодекса органом, осуществляющим принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. № 1280, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно п. 10 Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Таким образом, Горбунов А.Н. и члены его семьи не могли быть сняты с учета нуждающихся в жилом помещении.

Согласно п. 12 Инструкции не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений.

В материалах дела имеется извещение о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Горбунову А.М. и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес>.

Нарушение требований жилищного законодательства со стороны лица, уполномоченного на принятие решения о заключении договора социального найма выразилось в следующем: основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является получение уполномоченных органом прошедших проверку данными регистрирующих органов сведений военнослужащего о наличии (отсутствии) у него и членов семьи жилых помещений на праве собственности. Необходимость проверки этих сведений предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с п. 16 Инструкции решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

Поскольку никакого отказа ответчикам не вручено, было принято решение о заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заключен договор социального найма.

Постановлением Европейского суда по правам человека № по делу «Гладышева против России» указано, что риск совершения ошибки органом государственной власти должно нести государство, и эти ошибки не должны исправляться за счет заинтересованного лица.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении Горбуновым А.П. права на получение жилого помещения и являющиеся основанием для признания решения № и заключенного на его основе договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья