Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2021 ~ М-370/2021 от 11.06.2021

УИД 66RS0046-01-2021-000503-14

Дело № 2-583/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2021 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре судебного заседания Соколовой О.В., с участием истца Кузнецова С.А. и его представителя Мазырина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Сергея Александровича к администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

    Спорным недвижимым имуществом является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Кузнецов С.А. обратился в суд с иском к администрации Горноуральского городского округа, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма спорным недвижимым имуществом, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение предоставлено истцу 11.10.2006 по договору аренды сроком на 5 лет. 28.11.2011 между истцом и ответчиком заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения на срок с 28.11.2011 по 28.11.2012, дополнительным соглашением от 27.12.2012 срок действия договора продлен по 28.12.2017. 31.02.2018 между истцом и ответчиком заключен договор найма спорного жилого помещения на срок по 01.06.2018.

Исковые требования заявлены в связи с тем, что 04.02.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, но получил отказ. Истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении совместно с членами семьи более 16 лет, с момента заселения оплачивает коммунальные услуги; требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в спорном жилом доме истцу не предъявлялось.

Определением суда от 04.08.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Бахтина Е.В., Бахтин А.В., Кузнецова Е.С.

В судебном заседании истец Кузнецов С.А. и его представитель Мазырин А.А. поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика администрация Горноуральского городского округа, надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, направил возражения на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать. В обоснование возражений указано, что спорное имущество значится в реестре муниципальной собственности. Кузнецову С.А. отказано в заключении договора социального найма, разъяснен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма и рекомендовано обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с приложением подтверждающих документов, на момент рассмотрения спора в суде истец с указанным заявлением не обращался. Оснований для заключения договора социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения не имеется.

Третьи лица Бахтина Е.В., Бахтин А.В., Кузнецова Е.С., извещенные о дате, времени и месте проведения слушания дела, в суд не явились, об отложении дела не просили.

    При данных обстоятельствах, учитывая двухмесячные сроки рассмотрения гражданских дел, суд признаёт извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим, и считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.

    Заслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В силу п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. ст. 61, 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу п. п. 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником спорного недвижимого имущества является Муниципальное образование «Горноуральский городской округ» (л.д. 65-66).

     11.10.2006 между Николо-Павловской территориальной администрацией и Кузнецовым С.А. заключен договор аренды жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, без права приобретения в собственность сроком на 5 лет (л.д. 16).

    28.11.2011 между администрацией Муниципального образования Горноуральский городской округ и Кузнецовым С.А. заключен договор № 26 коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с 28.11.2011 по 28.11.2012 (л.д. 17-18). Дополнительным соглашением № 1 от 27.12.2012 срок действия указанного договора продлен по 28.11.2017 (л.д. 19).

    21.02.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям и Кузнецовым С.А. заключен договор № 3 найма спорного жилого помещения сроком с 29.11.2017 по 01.06.2018 (л.д. 20-21, 22).

    Согласно справкам Николо-Павловской территориальной администрации в спорном жилом помещении зарегистрированными значатся истец Кузнецов С.А., его жена Бахтина Е.В., пасынок Бахтин А.В., дочь Кузнецова Е.С. (л.д. 28, 58-59).

    В филиале СОГУП «Областной Центр недвижимости» - «Горнозаводское БТИ» сведения о жилых помещениях, расположенных на территории г. Нижнего Тагила и Пригородного района, принадлежащих на праве собственности Кузнецову С.А., Бахтиной Е.В., Бахтину А.В., не зарегистрированы (л.д. 29, 30, 99).

Как видно из платежных документов об оплате коммунальных услуг на спорное жилое помещение, оплата производится истцом, задолженность отсутствует (л.д. 35, 36).

    Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля А. суду показал, что семья истец ему известен как сосед, который с 2006 года проживает в <адрес> в <адрес>. На момент вселения Кузнецова С.А. дом находился в разрушенном состоянии, истец дом отремонтировал, ухаживал за ним, пользовался земельным участком, в жилом помещении проживал и проживает с женой и детьми, споров по поводу проживания в доме у истца ни с кем не было.

Свидетель Бахтина Е.В. суду пояснила, что является супругой истца. В 2006 году их семье был предоставлен спорный жилой дом, с указанного времени они в доме проживают, сделали ремонт, поддерживают его в надлежащем состоянии, пользуются земельным участком, иного жилого помещения не имеют.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что фактически истец Кузнецов С.А. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    04.02.2021 Кузнецов С.А. обратился к главе Горноуральского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).

    В заключении договора социального найма Кузнецову С.А. было отказано в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма: жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 33-34).

Само по себе отсутствие надлежащего оформления документов, дающих право на вселение истца и ответчика в спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика регистрация Кузнецова С.А. по месту жительства в спорном жилом помещении произведена 05.12.2006 года от имени органа местного самоуправления – администрации Горноуральского городского округа – Николо-Павловской территориальной администрацией, в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», о чем внесены соответствующие сведения в похозяйственную книгу (л.д. 100 -120).

    Учитывая, что в судебном заседании подтверждено предоставление спорного жилого помещения Кузнецову С.А. в установленном порядке, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма домом № по <адрес> в <адрес>, и возложении обязанности на администрацию Горноуральского городского округа заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кузнецова Сергея Александровича к администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право пользования на условиях социального найма жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Горноуральского городского округа заключить с Кузнецовым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор социального найма жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2021 года.

Судья-подпись

Копия верна.

Судья -                                                 Д.И. Баскаков