Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1674/2018 от 07.12.2018

Административное дело № 5-1674/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2018 года      г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Шарикова В.А., индивидуального предпринимателя Слюняева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Слюняева Анатолия Владимировича, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., фактический адрес: ..., ОГРНИП..., ИНН ..., дата регистрации ...,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП Слюняев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

29.11.2018 в 13 час. 00 мин. в торговом павильоне № К-1-13 ИП Слюняева А.В. по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Бакунина, 20, ИП Слюняев Анатолий Владимирович совершил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: 29.11.2018 ИП Слюняев А.В. осуществлял розничную реализацию сигарет с фильтром 3 наименований, общим количеством 90 пачек на сумму 7 750 руб. без марок акцизного сбора, без указания на каждой пачке обязательной информациио максимальной розничной цене табачных изделий, месяце и годе изготовления, без указания данных об изготовителе на русском языке, что предусмотрено ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», требованиями п. 18,пп. «и» п. 19 VII ТР ТС 035/2014 «Технических регламент на табачную продукцию».ИП Слюняевым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Шариков В.А., действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Индивидуальный предприниматель Слюняев А.В.с протоколом согласился, вину признал, однако пояснил, что допустил нарушения потому, что данную продукцию приобрел для личного пользования.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» указано, что предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:

1) обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

2) отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий;

3) пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В «Правилах изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок» и «Требованиях к образцам специальных марок для маркировки табачной продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 27 (ред. от 20.05.2017) «О специальных марках для маркировки табачной продукции» указано: специальные марки наносятся производителями табачной продукции на потребительскую тару после нанесения на нее информации о маркируемой табачной продукции в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию". При этом не допускается нанесение специальных марок поверх указанной информации. Специальная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи. На каждую потребительскую тару табачной продукции наносится только одна специальная марка. Специальная марка наклеивается на месте предполагаемого вскрытия потребительской тары табачной продукции таким образом, чтобы вскрытие приводило к обязательному повреждению специальной марки и исключало возможность ее повторного использования. Не допускается нанесение поверх специальной марки каких-либо элементов упаковки табачной продукции (за исключением прозрачной оберточной пленки, наносимой на упаковку товара производителем табачных изделий), которые закрывают поверхность специальной марки, затрудняют контроль за ее подлинностью и считывание со специальной марки печатной информации (п.п. 8-11).

Согласно п. 18 ст. VIIТР ТС 035/2014. «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с п.26 ст. VIIТР ТС 035/2014. «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» предусмотренная пунктом 19 настоящего технического регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

На основании пп. «и» п. 19 ст. VIIТР ТС 035/2014. «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок.

В судебном заседании установлено, что ИП Слюняев Анатолий Владимирович совершил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: 29.11.2018 ИП Слюняев А.В. осуществлял розничную реализацию сигарет с фильтром 3 наименований, общим количеством 90 пачек на сумму 7 750 руб. без марок акцизного сбора, без указания на каждой пачке обязательной информации о максимальной розничной цене табачных изделий, месяце и годе изготовления, без указания данных об изготовителе на русском языке.

С целью проверки поступившей информации (вх. № 3449 ж-2018 от 01.11.2018) в отношении ИП Бычковой О.П. было возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования в срок до 21.12.2018.

Протоколом осмотра от 29.11.2918 в присутствии ИП Слюняева А.В. зафиксирован факт незаконного нахождения в торговом павильоне № К-1-13 ИП Слюняева А.В. по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 20, предназначенных для реализации сигарет с фильтром 3 наименований в количестве 90 пачек, а именно: 1. Сигареты с фильтром «Мальборо» в количестве 30 пачек по цене 145 руб. 00 коп., без указания на каждой пачке сведений на русском языке об изготовителе, дате выработки (дате и годе изготовления), на упаковках отсутствуют обязательны сведения о максимально розничной цене, отсутствовали марки акцизного сбора. 2.Сигареты с фильтром «Корона» в количестве 20 пачек по цене 50 руб. 00 коп., на общую сумму 1 000 руб. 00 коп., с указанием на каждой пачке: «Произведено ООО «Табак-Инвест», г. Минск, ул. Гусовского, 22, Республика Беларусь», на упаковках отсутствуют обязательные сведения о максимально розничной цене, не указана дата выработки (дата и год изготовления), отсутствуют марки акцизного сбора. 3. Сигареты с фильтром «NZ» в количестве 40 пачек по цене 60 руб. 00 коп., на общую сумму 2 400 руб. 00 коп., с указанием на каждой пачке: «Произведено ОАО «Гродненская табачная фабрика «Немон», г. Гродно, ул. Орджоникидзе, 18, Республика Беларусь, дата выработки 23.10.2018», на упаковках отсутствуют обязательные сведения о максимально розничной цене.

Указанная табачная продукция - сигареты с фильтром «Мальборо» в количестве 30 пачек;сигареты с фильтром «Корона» в количестве 20 пачек; сигареты с фильтром «NZ» в количестве 40 пачек, изъята согласно протоколу изъятия из оборота товаров для последующей конфискации от 29.11.2018, упакована надлежащим образом, исключающим вскрытие без нарушения целостности упаковки, оставлена на ответственное хранение ИП Слюняева А.В. в торговом павильоне по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 20.

Факт административного правонарушенияподтверждается протоколом об административном правонарушении № 260 АР от 29.11.2018, которым установлены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения, фотоматериалами.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ИП Слюняева А.В. установленной.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Действия ИП Слюняева А.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по признакам оборота алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Отягчающих ответственность ИП Слюняева А.В.обстоятельств, судом не установлено, обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Довод ИП Слюняева А.В. о том, что изъятая продукция была приобретена им для личного пользования, не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку, как следует из материалов дела, на указанной продукции имелись ценники.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, характер деятельности ИП Слюняевым А.В., а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований законодательства об обороте табачной продукции, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией табачной продукции с последующим ее уничтожением.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.15.12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 5837023563, ░░░ 045655001, ░░░ 583701001, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░ 56701000, ░░░ 14104580007600033353, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «NZ» ░ ░░░░░░░░░░ 40 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 20,░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: