Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2021 от 12.01.2021

Дело №5-57/2021 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск Республики Мордовия 21 января 2021 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Полубоярова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Токарева Александра Александровича,

при секретаре Бояровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Токарева Александра Александровича 18 апреля 1995 г. рождения, уроженца <адрес> Республики Мордовия, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установил:

4 декабря 2020 г. 15 час.20 мин. Токарев А.А. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. №78-УГ, ст.ст.6, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», а именно, находился в магазине «ЭТМ» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Строительная, д.15, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы), предусмотренных п.п. 6,7 п.3 Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020г. №78-УГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации

В судебном заседании Токарев А.А. факт совершения им административного правонарушения не признал, пояснив, что не оспаривает тот факт, что находился в магазине «ЭТМ» без средств индивидуальной органов дыхания – медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы, поскольку эффективность защиты маски от заболевания, не доказана. На предложение продавца надеть средства индивидуальной защиты он ответил отказом, так как предложенные продавцом салфетки с прорезями не являются СИЗ, после чего продавец отказался его обслуживать. В связи с этим по данному факту он обратился в полицию с заявлением о принятии мер к продавцу. Однако вместо того, чтобы принять меры к продавцу, в отношении него 4 января 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, с которым он не согласен, поскольку составлен с нарушением требований закона и в его отсутствие.

Выслушав Токарева А.А., допросив свидетелей гр. 3, гр. 4, гр. 5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьями 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с последующими изменениями), на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ граждане обязаны, в том числе, с 30 апреля 2020 г. в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы) (подпункт 6).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 4 декабря 2020 года в 15 часов 20 минут Токарев А.А. находился в магазине «ЭТМ» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Строительная, д.15, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы), в нарушении требований п.п. 6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17марта 2020 г. № 78-УГ.

Факт совершения Токаревым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, его вина, подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 068634 от 4 января 2021 г.;

- объяснениями гр. 3 от 4 декабря 2020 года, из которых следует, что являясь руководителем отдела магазина «ЭТМ» и находясь на рабочем месте в офис продаж по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, д.15, она отказалась в обслуживать клиента, который находился в офисе продаж без маски;

- объяснениями гр. 4 от 4 января 2021 года, из которых следует, что являясь менеджером ООО ТД «ЭТМ» и находясь на рабочем месте в офис продаж по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, д.15, она отказалась в обслуживать клиента, который находился в офисе продаж без маски;

- объяснениями в суде Токарева А.А., а также письменными объяснениями Токарева А.А. от 4 декабря 2020 г., из которых следует, что он подтверждает факт нахождения магазина «ЭТМ» по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, д.15, без индивидуальной защиты органов дыхания.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля гр. 5., являющийся инспектором ППСП 3 мобильного взвода 2 роты ОБППСП УМВД России, показал, что примерно .._.._.. он выезжал по факту проверки сообщения, поступившего от гражданина Токарева А.А., в магазине «ЭТМ» по адресу: <адрес>. Подойдя к данному торговому павильону, он увидел гражданина Токарева А.А. с которым они прошли в данный магазин, где он представился и предъявил ему свое служебное удостоверение, поскольку находился в штатской одежде. Находясь в данном павильоне он взял объяснения с Токарева А.А. и сотрудников данного магазина. Со слов Токарева А.А. и сотрудников данного магазина ему также стало известно, что Токарев А.А. находился в магазине «ЭТМ» без средств индивидуальной защиты, в связи с чем ему было отказано в обслуживании. При этом факт нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты Токарев А.А. не оспаривал. После того, как им был собран проверочный материал, он передал его старшему участковому уполномоченному полиции ОП № 4 УМВД России по г.о.Саранск гр. 6, которым в последующем был составлен административный протокол в отношении Токарева А.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля гр. 3 показала, что 4 декабря 2020 года в примерно около 16. 00 часов в магазин «ЭТМ» по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, д.15, вошел клиент без маски, на просьбу одеть одноразовую маску, представленную магазином, он ответил отказом. Ему было предложено получить товар дистанционно со склада, но он заявил отказ. Она ему разъяснила, что при таких обстоятельствах его обслуживать не будет и сопроводила его к выходу.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля гр. 4 показала, что 4 декабря 2020 года в примерно около 16. 00 часов в магазин «ЭТМ» по адресу: г.Саранск, ул. Строительная, д.15. вошел мужчина без средств индивидуальной защиты, на просьбу надеть маску, он отказался, предложенную магазином одноразовую маску, он так отказался надевать. В связи с чем, она ему предложила покинуть данный магазин.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья считает доказанным совершение Токаревым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Утверждения Токарева А.А. о том, что предложенные в магазине средства индивидуальной защиты не соответствуют ГОСТу, являются несостоятельными и ничем не подтверждены.

Таким образом, каких-либо новых доказательств, имеющих существенное значение и позволивших бы опровергнуть вывод о нарушении Токаревым А.А.. требований п.п.6,7 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ, не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает факт совершения Токаревым А.А. административного правонарушения установленным, вину в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве предусмотренного ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом обстоятельств дела, личности Токарева А.А. судья считает, что достижение установленных ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Токарева Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> Л.А. Полубоярова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>