Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2021 от 01.02.2021

Дело № 12-112/2021    

РЕШЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области            12 мая 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна, рассмотрев жалобу Кулькова Сергея Владимировича на постановление старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г. №... о назначении административного наказания по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Журбина А.В. от "."..г. №..., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кульков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кульков С.В. в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РОФ срок обжаловал его в суд, просит постановление №... от "."..г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, указав в обоснование, что в соответствии с договором №... от "."..г. транспортное средство «<...> передано в аренду <...> которое в свою очередь заключило договор присоединения от "."..г. с ФИО5, согласно которого <...> обязуется предоставлять Пользователю Сервис bi.bi.carна условиях настоящего договора, а Пользователь обязуется пользоваться Сервисом bi.bi.car и автомобилем в соответствии с положениями настоящего договора и приложениям к нему, своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим договором и тарифами; в период времени с 12 часов 57 минут до 14 часов 39 минут "."..г. принадлежащее ему транспортное средство <...> находилось под управлением ФИО5, который и совершил указанное правонарушение, что было зафиксировано специальным техническим средством, что подтверждается договором присоединения от "."..г., актом приема-передачи транспортного средства, данными Сервиса bi.bi.car.

Кульков С.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно путем направления извещения по месту жительства через организацию почтовой связи, возвратившего почтовое отправление по истечении срока хранения, в жалобе Кульков С.В. просил рассмотреть её в его отсутствие, каких-либо других ходатайств и доказательств уважительной причины неявки от Кулькова С.В. в суд не поступало, при указанных обстоятельствах судом выполнены требования КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кульков С.В. воспользовался своим правом на участие при рассмотрении дела по своему усмотрению, не обеспечил получение почтовой корреспонденции, уклонившись от её получения, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав приложенные к жалобе доказательства и представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и освобождения Кулькова С.В., как собственника транспортного средства, от административной ответственности.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от "."..г., участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно п. 10.2. ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (часть 1 статьи 26.8 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; в силу части 7 указанной статьи копия постановления с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства «<...> является Кульков С.В., что следует из приложенной к жалобе копии свидетельства о регистрации (копия л.д. 39,40).

"."..г. в 13 часов 21 минуту 15 секунд по адресу: <адрес> водитель транспортного средства «<...> собственником (владельцем) которого является Кульков С.В. в нарушение п.п. 10.1, 10.2 ПДД РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 48 км/ч, двигаясь со скоростью 108 км/ч, при разрешенной скорости 60 км/ч на указанном участке дороги. Правонарушение совершено повторно ("."..г. Кулькову С.В.

было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение "."..г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копией вступившего "."..г. в законную силу постановления 18№... инспектора по ИАЗ ЦАФАМ ОДД ГУ МВД России по <адрес> лейтенанта полиции Рубановой Н.И. (копия л.д. 48,55), что как следует из жалобы Кульковым С.В.не оспаривается.

Измерения проводились измерителем скорости и регистрации видеоизображения транспортных средств специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, «КФН ПДД АСТРА-ТРАФИК», заводской №..., который прошел поверку, подтвердившую его исправность, номер свидетельства о поверке 137/20, срок действия поверки по "."..г.. Установлено, что скорость движения принадлежащего Кулькову С.В. автомобиля измерялась именно этим прибором, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием точного времени его совершения и установленной скорости автомобиля.

Указанными доказательствами подтверждается совершение водителем транспортного средства «<...> собственником которого является Кульков С.В., "."..г. в 13 часов 21 минуту 15 секунд по адресу: <адрес> правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ)

При таких обстоятельствах основания для вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулькова С.В., как собственника транспортного средства, водитель которого нарушил п. 10.1, п.10.2 Правил дорожного движения РФ и не выполнил требование о соблюдении скоростного режима, имелись.

Вместе с тем, статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Кульков С.В., как собственник транспортного средства «<...>, не соглашаясь с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, представил в подтверждение того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <...> находилось во владении и пользовании другого лица - ФИО5, копии страхового полиса МММ №... от "."..г. сроком действия по "."..г., из которого следует, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств заключен страхователем Кульковым С.В. на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством, договора аренды №... от "."..г., заключенного между Кульковым С.В.и <...>» с приложениями в виде актов приема –передачи транспортных средств, в том числе приложения к договору аренды транспортного средства №... от "."..г. о правилах возврата автомобилей арендодателю, согласно которому автомобиль «<...> передан Кульковым С.В. <...> <...>» в свою очередь заключило с ФИО5 договор присоединения, согласно которому арендодатель (<...>») обязуется предоставлять Пользователю (ФИО5) Сервис bi.bi.car на условиях настоящего договора, а Пользователь обязуется пользоваться Сервисом bi.bi.car и автомобилем в соответствии с положениями настоящего Договора и Приложений к нему, своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим договором и Тарифами, копию акта приема-передачи от "."..г..

Представленными Кульковым С.В. доказательствами в совокупности подтверждаются приведенные им доводы в жалобе о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<...> находилось в пользовании другого лица – ФИО6 на законных основаниях.

Как следует из условий представленного Кульковым С.В. в подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «<...> в копии договора №... аренды транспортного средства от "."..г., заключенного между Кульковым С.В.и <...>» на срок 1 год, обозренных в ходе судебного заседания, в том числе приложения о правилах возврата автомобилей Арендодателю от "."..г. автомобиля «<...>, собственником которого в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №... является Кульков С.В., при этом условиями данного договора предусмотрено право арендатора без согласия Кулькова С.В. передавать транспортное средство по договорам присоединения третьим лицам для использования по назначению.

Факт исполнения указанного договора подтверждается приложением о правилах возврата автомобилей Арендодателю от "."..г..

<...>» в свою очередь "."..г. заключило с Дмитриевым А.С. договор присоединения, согласно которому арендодатель (<...>») обязуется предоставлять Пользователю (ФИО5) сервис bi-bi.car на условиях настоящего договора, а Пользователь обязуется пользоваться Сервисом bi-bi.car и арендованными автомобилями в соответствии с условиями договора, положениями и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим договором и Тарифами.

В силу п. 4.5.1 договора присоединения от "."..г. арендодатель обязался предоставлять пользователю автомобиль с документами, находящимися в автомобиле и имуществом, находящимся в автомобиле. Приемка автомобиля, а также документов и имущества, находящегося в автомобиле, не требует подписания каких-либо актов на бумажном носителе (однако, требует подписания акта приема-передачи автомобиля в электронном виде с использованием функционала приложения bi-bi.car, который по договоренности сторон приравнивается к подписанному акту приема-передачи на бумажном носителе), иных документов, а осуществляется путем совершения с помощью приложения bi-bi.car определенного набора действий.

Из акта приема-передачи, подписанного <...>» и ФИО5 в электронном виде, усматривается, что ФИО5 "."..г. в 12 часов 57 минут 09 секунд принял автомобиль «<...> а также все имущество и документы, находящиеся в автомобиле.

Согласно детализации заказа, сформированной в сервисе bi-bi.car, указанный автомобиль находился в пользовании ФИО5 "."..г. с 12 часов 57 минут 09 секунд до 14 часов 39 минут 36 секунд "."..г., пробег автомобиля за данный период времени составил 61 км, стоимость арендной платы составила <...> и была списана с карты (л.д. 37-38).

Заявителем также приложены к жалобе предоставленные ему <...> копии паспорта на имя гражданина РФ ФИО5,"."..г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также водительского удостоверения на имя ФИО5 №..., сроком действия с "."..г. по "."..г., согласно которому ФИО5 допущен к управлению транспортными средствами категорий "В".

Согласно исследованным в судебном заседании данных сервиса bi-bi.car, транспортное средство <...> под управлением водителя ФИО5, который был вызван в суд для выяснения всех обстоятельств по делу, но не явился, что не является препятствием к рассмотрению жалобы Кулькова С.В. в его отсутствие.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Кулькова С.В. состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что в момент фиксации административного правонарушения "."..г. в 13 часов 21 минуту 15 секунд по адресу: <адрес> транспортное средство «<...>, собственником которого является Кульков С.В. находилось во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины Кулькова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При установленных обстоятельствах постановление должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г. №... о привлечении Кулькова С.В., как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу на основании части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 2.6.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Журбина А.В. от "."..г. №... о признании собственника (владельца) транспортного средства Кулькова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кулькова Сергея Владимировича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградский области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: