Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2017 ~ М-74/2017 от 22.02.2017

дело № 2-163/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Конобеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юринской С.Н. к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО «Горевский ГОК» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, равноценное, ранее занимаемому,

УСТАНОВИЛ:

Юринская С.Н. обратилась в Мотыгинский районный суд с исковым заявлением к ОАО «Горевский ГОК» об обязании передать администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края жилое помещение по договору мены, об обязании администрации Новоангарского сельсовета заключить договор социального найма на жилое помещение, мотивируя тем, что она проживала по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована с 26 сентября 2006 года. Указанный дом был признан непригодным для проживания, что подтверждается письмом прокуратуры Мотыгинского района Красноярского края от 27.12.2016 года, в котором было указано дословно следующее: в 2012 году ОАО «Горевский ГОК» утверждена программа переселения граждан из санитарно-защитной зоны предприятия на 2012-2015 годы, по условиям которой запланировано строительство нескольких многоквартирных домов, исполнителем программы является ОАО «Горевский ГОК. В рамках исполнения программы в феврале 2014 года между ней и ОАО «Горевский ГОК» было заключено соглашение о предоставлении взамен занимаемого жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. 28 октября 2015 года ОАО «Горевский ГОК» заключил с ней договор найма жилого помещения, согласно которому ей было предоставлено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. Указанное помещение принадлежит ОАО «Горевский ГОК» на праве собственности, срок действия договора был установлен до 27.09.2016 года, то есть на 11 месяцев. 27 сентября 2016 года было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору найма жилого помещения, согласно которому срок действия договора был продлен до 26.08.2017 года. Вместе с тем данный договор не является договором социального найма, в связи с чем, она не может приватизировать указанное жилье и иметь его в собственности, а именно такое жилье, которое возможно было приватизировать, и которое она имела по адресу: <адрес>, <адрес> Следовательно, ответчики до настоящего времени не исполнили своей обязанности, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой ее нарушенного права. Просит обязать ОАО « Горевский ГОК» передать администрации Новоангарского сельсовета жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м; обязать администрацию Новоангарского сельсовета передать ОАО «Горевский ГОК» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору мены. Обязать администрацию Новоангарского сельсовета заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 3 квартал, <адрес>, общей площадью 59, 1 кв. м.

20.07.2017 года она представила измененные исковые требования и просит обязать администрацию Новоангарского сельсовета, ОАО «Горевский ГОК» предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, равноценное, ранее занимаемому.

В судебном заседании истица Юринская С.Н. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, суду показала, что она с мужем и родственниками проживала по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована с 1985 года, данный дом строил ее тесть, право собственности на него оформлено не было, когда карьер ОАО «Горевский ГОК» стал расширяться, дом попал в санитарно-защитную зону и ее семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях найма. В 2012 году ОАО «Горевский ГОК» была утверждена программа переселения граждан из санитарно-защитной зоны на 2012-2015 годы, согласно которой запланировано строительство нескольких многоквартирных домов, исполнителем являлся ОАО «Горевский ГОК». В рамках исполнения данной программы в феврале 2014 года ею, ее мужем и представителем ОАО «Горевский ГОК» было подписано соглашение о переселении. Ее муж умер. 28.10.2015 года она заключила договор найма жилого помещения с руководителем ОАО «Горевский ГОК» Дзгоевым Т.П. Согласно данного договора ей предоставили жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м сроком на 11 месяцев – до 27.09.2016 года. 27.09.2016 года дополнительным соглашением срок договора продлили до 26.08.2017 года. В данной квартире она живет по настоящее время, данные договор и соглашение она подписала собственноручно. Считает, что предоставлением данной квартиры на условиях найма ее права нарушены, поскольку она не может получать субсидию на жилье и лишена права на приватизацию.

Представитель ответчика - администрации Новоангарского сельсовета Кузьмин А.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, суду показал, что <адрес> <адрес> не являются собственностью Новоангарского сельсовета, так как застройщиком данного дома был ОАО «Горевский ГОК». Какие квартиры будут передаваться в муниципальную собственность и когда, администрация информации не имеет. Жилых помещений Юринской С.Н. на условиях социального найма в установленном законом порядке ранее не предоставлялось, в <адрес> она проживала на основании договора найма, заключенного между мужем истицы и ОАО «Горевский ГОК», в муниципальной собственности это жилое помещение не находилось. Предоставление жилого помещения администрацией Новоангарского сельсовета Юринской С.Н. может быть осуществлено только согласно очереди и дате её постановки на учет, без нарушения прав граждан, состоящих в очереди и включенных в указанную очередь ранее. Юринская С.Н. добровольно подписала соглашение о переселении с ОАО «Горевский ГОК», а затем договор найма жилого помещения на <адрес> <адрес> <адрес>, выехала из жилого <адрес>, следовательно, после этого утратила все права на ранее занимаемое жилое помещение согласно положений ст. 83 ЖК РФ. Истец заключенных договоров с ОАО «Горевский ГОК» не оспаривала и не оспаривает в судебном порядке. Истица не обращалась в администрацию п. Новоангарск, о признании её малоимущей. Следовательно, при данных обстоятельствах она не имеет права заявлять исковые требования о предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма к администрации Новоангарского сельсовета, так как для этого нет правовых оснований. Земельный участок под домом Юринской С.Н. администрацией для муниципальных нужд не изымался и никаких требований о её переселении, со стороны администрации не предъявлялось никогда, а так же не заключалось договоров о предоставлении другого жилого помещения по каким-либо основаниям, так как таковых правовых оснований не имелось и не имеется.

Представитель ответчика - ОАО Горевский ГОК Миронова С.О., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, в отзыве указала, что переселение граждан: Юринского А.А., Юринской С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было осуществлено в рамках реализации Программы по переселению граждан из санитарно - защитной зоны ОАО «Горевский ГОК» на 2012-2015гг. На момент переселения Юринский А.А. умер, в связи с чем договор найма жилого помещения по адресу <адрес>, был заключен с его супругой Юринской С.Н. (Истицей). Предоставление указанного жилого помещения Юринской С.Н. по договору найма жилых помещений было обусловлено тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ОАО «Горевский горно - обогатительный комбинат», а вышеуказанные граждане проживали в нём на основании договора найма жилого помещения б/н от 23.05.2012г., заключенного их предприятием с Юринским А.А. Указанный договор был заключен на срок до 23 мая 2013г., но на основании ст. 684 ГК РФ договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок в связи с тем, что наймодатель (ОАО «Горевский ГОК») не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя (Юринского А.А.) об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

01 февраля 2014г. Юринский А.А., Юринская С.Н. и ОАО «Горевский ГОК» заключили соглашение о переселении, содержащее условие о заключении в будущем договора найма жилого помещения (двухкомнатной квартиры) в <адрес> (пункт 2.3.) Указанное соглашение было подписано Юринским А.А. и Юринской С.Н. без каких - либо протоколов разногласий.

Нарушений жилищного законодательства в процессе переселения Юринской С.Н. не выявлено также прокуратурой Мотыгинского района, что подтверждается соответствующим письмом № 639 ж-2016 от 27.12.2016г. В изменении предмета исковых требований Юринксой С.Н. от 19.07.2017г. не содержатся нормы права, которые послужили бы основанием для их удовлетворения.

В изменении предмета исковых требований истица просит обязать ОАО «Горевский ГОК» предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма, но данное требование не может быть удовлетворено в связи с тем, что на основании 4.1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. ОАО «Горевский ГОК» не является собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и не может предоставлять жилые помещения по договорам социального найма.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 288 ГК РФ предусматривает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В судебном заседании установлено, что в связи с развитием карьера ГГОК, жилищный фонд, находящийся на территории п. Новоангарск (старый), попал в 1000 метровую санитарно-защитную зону предприятия. В связи с чем, была разработана, согласована с главой администрации Новоангарского сельсовета и утверждена генеральным директором ОАО «Горевский ГОК» Программа по переселению граждан из СЗЗ предприятия (1000м.) п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015гг. Программа предусматривала переселение граждан из санитарно-защитной зоны предприятия и строительство 4-х трехэтажных домов на 126 квартир, малоэтажных жилых домов на 24 квартиры. Заказчиком и исполнителем программы выступал ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат». Срок реализации программы был установлен до 2015 года.

Согласно списка лиц фактически проживающих на территории п. Новоангарск (старый) и подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны ОАО Горевский ГОК по Программе переселения на 2012-2015 годы, предоставленного администрацией Новоангарского сельсовета, под № 102 указаны Юринский А.А. и Юринская С.Н. по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения указан ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат», из предоставленных выписок из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, следует, что данные о регистрации прав на указанный объект отсутствуют. В суде представитель ответчика ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» - Миронова С.О. показала, что прав на указанный дом они надлежащим образом не зарегистрировали, однако фактически они являлись собственником данного жилого помещения, поскольку строили его.

23.05.2012 года между ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» и Юринским А.А. был заключен договор найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку данный дом, как пояснили стороны в судебном заседании, находился в санитарно-защитной зоне, руководством ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат», истице и ее мужу было предложено заключить соглашение о переселении, в рамках Программы по переселению граждан из СЗЗ предприятия (1000м.) п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015гг., 01.02.2014 года истицей и ее мужем оно было подписано.

Согласно п. 2.1. Соглашения, стороны пришли к соглашению о переселении путем предоставления истице и ее мужу жилого помещения по адресу: <адрес>

Из п. 2.2. соглашения следует, что истица и ее муж обязались освободить жилое помещение (а также осуществить снятие с регистрационного учета) по адресу: <адрес> и вселиться в предоставленное стороной-1 жилое помещение, указанное в п. 2.1. настоящего соглашения.

В силу п. 2.3 соглашения, ОАО Горевский ГОК обязался после оформления права собственности на жилое помещение, указанное в п. 2.1. настоящего соглашения, заключить с гражданами договор найма жилого помещения.

28.10.2015 между ОАО Горевский ГОК и Юринской С.Н. был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым истице была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок до 27.09.2016.

27.09.2016 дополнительным соглашением, срок действия договора продлен до 26.08.2017, в данной квартире истица живет по настоящее время.

По адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с 15.12.2015, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Данная квартира является собственностью ОАО «Горевский ГОК», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2015 года.

Установлено, что постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом от 19.11.1993 № 05-06-659 утвержден план приватизации государственного предприятия Горевский горно-обогатительный комбинат. Планом приватизации в п. 8 определено, что не подлежат приватизации в составе имущества комбината объекты жилого фонда. Приложением № 9 к плану приватизации установлено, что в число объектов, не подлежащих передаче в собственность приватизируемого предприятия включены объекты жилого фонда остаточной стоимостью 12644 тыс. руб. Договором о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность и о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры заключенными краевым комитетом по управлению государственным имуществом, администрацией Мотыгинского район и ОАО Горевский ГОК установлено, что в муниципальную собственность Мотыгинского района передавались объекты жилого фонда, однако, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в списках передачи отсутствует.

В реестре муниципальной собственности дом по адресу: <адрес> не состоял, в органах Росреестра право собственности на указанный дом не зарегистрировано, что подтверждается материалами дела.

Истица, не состояла на учете в администрации Новоангарского сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда, о чем сама подтвердила в судебном заседании.

Истица просит обязать ОАО «Горевский ГОК» предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма, но данное требование не может быть удовлетворено, поскольку на основании ч. 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Исходя из представленных суду доказательств, ОАО «Горевский ГОК» не является собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, а соответственно и не может предоставлять жилые помещения гражданам по договорам социального найма.

Кроме этого, подписывая соглашение о переселении 01.02.2014 года, Юринская С.Н. была ознакомлена с его условиями и знала, что жилое помещение предоставляется ей на основании договора найма жилого помещения, что предполагает его срочность.

Истицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, что она обращалась в администрацию Новоангарского сельсовета и признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также состояла на учете для предоставления другого жилого помещения, что в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, кроме этого, до переселения на <адрес>, она проживала по договору найма, следовательно, суд полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к администрации Новоангарского сельсовета.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Юринской С.Н. к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО «Горевский ГОК» об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, равноценное, ранее занимаемому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Юринской С.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО «Горевский ГОК» об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, равноценное, ранее занимаемому.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий. Петушкова О.Ю.