Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6540/2013 ~ М-5541/2013 от 30.08.2013

№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2013 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора, действующего в интересах Романовой Л. В., Каменской Л. В. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах Романовой Л. В., Каменской Л. В., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» предоставить Романовой Л. В. на семью, состоящую из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «Город Ногинск Московской области».

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что семья Романовой Л. В., состоящая из двух человек – дочь – Каменская Л. В. – инвалид <данные изъяты>, зарегистрированы в <адрес> в г.Ногинске. Фактически семья проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлено семье Романовой Л.В. постановлением главы <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для временного проживания сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем, с семьей Романовой Л.В. стали ежегодно заключаться договора найма жилого помещения. В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по решению жилищных вопросов местного значения с ДД.ММ.ГГГГ перешли администрациям вновь образованных муниципальных образований в составе Ногинского муниципального района Московской <адрес>. В соответствии с Законом Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской <адрес> и вновь образованными в его составе городским поселением Ногинск» <адрес> передан в муниципальную собственность городского поселения Ногинск.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия муниципального образования «Город Ногинск Московской области» провела обследование помещения – <адрес>, установив следующее: крыша отсутствует, стены имеют значительные разрушения, перегородки и перекрытия отсутствуют. По результатам обследования помещения комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с повреждениями после пожара, о чем были составлены акт от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по вышеуказанному адресу были признаны непригодными для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Романова Л.В. включена в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади за №, однако до настоящего времени жилое помещение семье Романовой Л.В. не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется общий размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского поселения Ногинск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и найма жилых помещений в муниципальном образовании «Городское поселение Ногинск Московской области» установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере не более 18 квадратных метров общей площади на одного человека, но не менее учетной нормы, которая для отдельных квартир в муниципальном образовании составляет 8 квадратных метров.

В ходе проведенной Ногинской городской прокуратурой проверки по обращению Романовой Л.В. установлено следующее.

Жилое помещение, в котором зарегистрированы Романова Л. В., Каменская Л. В. в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, то в соответствии с законом порядке признано непригодным для проживания, то в соответствии с жилищным законодательством им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

В судебном заседании представитель Ногинской городской прокуратуры Московской области Паученко Т.И., истец Романова Л.В., Каменская Л.В. полностью поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» - Ханеева Н.В., иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из ст. 15 названного закона следует, что указанные вопросы не относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что семья истца зарегистрирована в <адрес>, фактически семья проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Межведомственной комиссией Ногинского муниципального района проведено ДД.ММ.ГГГГ обследование помещения – <адрес>, установив следующее: крыша отсутствует, стены имеют значительные разрушения, перегородки и перекрытия отсутствуют. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с повреждениями после пожара.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по вышеуказанному адресу были признаны непригодными для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Романова Л.В. включена в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади за № 178, однако до настоящего времени жилое помещение семье Романовой Л.В. не предоставлено.

Согласно Закону Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск» жилые помещения в жилом <адрес> в качестве муниципального жилищного фонда переданы в муниципальную собственность городскому поселению Ногинск.

Изложенное свидетельствует о том, что на Администрацию муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» должно быть возложено обязательство о предоставлении семье истца вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, иск Ногинского городского прокурора, действующего в интересах Романовой Л. В., Каменской Л. В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора, действующего в интересах Романовой Л. В., Каменской Л. В. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» предоставить Романовой Л. В. на семью, состоящую из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «Город Ногинск Московской области».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: А.Н. Юсупов