Решение по делу № 2-228/2016 ~ М-168/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-228/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Галеудиновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Карымское» к <данные изъяты> отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> (третье лицо прокуратура <адрес>) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Карымское» обратилась в Карымский районный суд <данные изъяты> с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. В производстве Карымского РОСП находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного листа Карымского районного суда от <данные изъяты>, где должником является администрация ГП «Карымское». <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Карымского РО СП УФССП России по <данные изъяты> в отношении администрации городского поселения «Карымское» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в части неисполнения решения суда в размере <данные изъяты> руб. данным постановлением наносится материальный вред администрации, так как она является казенным учреждением, не ведет деятельности направленной на извлечение прибыли, имеет необходимые счета в расчетных учреждениях для осуществления деятельности.

В правовое обоснование требований ссылается на ч.2 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.6, 161,154, 166.1 Бюджетного кодекса РФ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № н Казначейства РФ «Порядок открытия и ведения лицевых счетов федеральным казначействам и его территориальным органами».

Участвующий в деле помощник прокурора <данные изъяты> не возражала против удовлетворения требований.

Извещенные надлежащим образом истец, Управление ФССП по <данные изъяты>, Карымский РО СП УФССП России по <данные изъяты>, в судебное заседание представителей не направили. Ходатайств и заявлений об отложении заседания от данных лиц не поступало.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30).

В соответствии с п. 1 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<данные изъяты> на исполнение в Карымское РО УФССП поступил исполнительный лист серии <данные изъяты>, выданный Карымским районным судом <адрес> <данные изъяты> по решению суда по иску прокурора <данные изъяты>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Карымское» об обязании установить вблизи МДОУ детский сад «Малыш»: пешеходные ограждения, бордюрные камни, дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», знаки дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия», устранить занижение обочины относительно проезжей части, нанести дорожные разметки1.14.1 «Зебра», 1.1 и 1.5, окрасить стойки дорожных знаков, установить конструкцию искусственной неровности на проезжей части, организовать уличное освещение вблизи МДОУ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Карымского РО УФССП возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника - администрации городского поселения «Карымское» в пользу взыскателя – прокуратура <данные изъяты>, с названным выше предметом исполнения.

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, с момента получения должником копии постановления. А также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного срока в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина и 10 000 рублей с должника - организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должник предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Указанное постановление было получено администрацией городского поселения «Карымское» 28.05.2015. Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения истек 02.06.2015.

Постановлением от 18.08.2015 судебным приставом-исполнителем Карымского РО УФССП по названному исполнительному производству, установлено, что исполнительный документ должником администрацией городского поселения «Карымское» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и постановлено взыскать с должника - администрации городского поселения «Карымское» исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Указанное постановление было получено администрацией городского поселения «Карымское».

Из представленных истцом Актов выполненных работ, где заказчик руководитель администрации ГП «Карымское» и подрядчик <данные изъяты>, следует, что решение суда исполнено в части: выполнены работы по содержанию и ремонту пешеходных переходов, дорожных знаков. Согласно пояснительной записки следует, что в бюджет 2016 года запланированы расходы на содержание пешеходных переходов, дорожных знаков, искусственных неровностей, ограждений.

В материалах исполнительного производства <данные изъяты>, имеется уведомление должника от <данные изъяты> о заложении в бюджет поселения на 2015 год денежных средств на исполнение названного решения суда, представлены документы. Согласно акта ССП от <данные изъяты> отсутствуют пешеходные ограждения, знаки дополнительной информации, бордюрные камни, знак «Зона действия».Решение суда в части установления знаков «Пешеходный переход», «Искусственная неровность», уличного освещения, исполнено должником.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 указанного Федерального закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о наличии факта неисполнения администрацией ГП «Карымское» судебного акта в срок для добровольного исполнения.

Вместе с тем, учитывая, что администрацией поселения решение суда исполнено в большей его части, то есть приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, что исполнение решения суда должником связано с его финансированием, а также ответственность муниципального образования в пределах выделенных материальных ресурсов и финансовых средств, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации ГП «Карымское» от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрация городского поселения «Карымское» муниципального района «<данные изъяты> удовлетворить.

Освободить Администрацию городского поселения «Карымское» муниципального района <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Карымского РО СП УФССП России по <данные изъяты> по исполнительному производству <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина

Копия верна: судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 29.02.2016.