Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2013 ~ М-762/2013 от 28.05.2013

Дело № 2-827\2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области                    от 19 июня 2013 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Маркиной М.А., с участием прокурора Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Рыбину Виктору Алексеевичу о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Рыбину В.А. о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.

В обоснование требований указал, что Михайловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения обязательных требований транспортной безопасности, в результате которой выявлены нарушения Федерального закона «О противодействии терроризму» и Федерального закона «О транспортной безопасности» в деятельности ИП Рыбина В.А., осуществляющего пассажирские перевозки. В нарушение требований закона ответчиком не проведена оценка уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или использующихся им на ином законном основании. Неисполнение вышеуказанных требований закона создает реальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе совершения террористических актов. Просит обязать ИП Рыбина В.А. устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, путем проведения оценки уязвимости, категорирования и определения уровня безопасности 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ....

В судебном заседании прокурор Кузнецова А.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Рыбин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных доказательств, Рыбин В.А. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 11), имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом (л.д. 13), оборудованным для перевозок более восьми человек, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортными средствами, использует по договору аренды автобус марки ..., имеет в собственности автобус марки ..., автобус марки ... (л.д. 7-8,12).

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" ИП Рыбин В.А. является субъектом транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. п. 3, 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

В нарушение вышеуказанных требований закона ИП Рыбиным В.А. не проведена оценка уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином законном основании в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", что подтверждается копий акта комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта от 08.12.2012 г. (л.д. 17-20).

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 12 указанного Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 289 утверждены Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости и объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, Приказом Минтранса России от 5 февраля 2010 г. N 27 утвержден Порядок ведения реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, Приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. N 87 утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, Приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 г. N 42 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и возложении на ИП Рыбина В.А. обязанности устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, путем проведения оценки уязвимости, категорирования и определения уровня безопасности 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ....

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика Рыбина В.А. в размере ...

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

    исковые требования Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Рыбину Виктору Алексеевичу о понуждении к устранению нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать ИП Рыбина Виктора Алексеевича устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, путем проведения оценки уязвимости, категорирования и определения уровня безопасности 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ..., 1 автобуса марки ....

Взыскать с Рыбина Виктора Алексеевича в доход государства государственную пошлину в размере ....

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Ответчиком может быть подано в Михайловский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

    Решение в окончательной форме принято 21 июня 2013 г.

    Судья:                             Н.В. Шевлякова