Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2015 (5-961/2014;) от 27.11.2014

№5-2/18-2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2015 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Мазалова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел» Шепелева <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении директора филиала ООО «Курск Молоко» «Рыльский сыродел» Шепелева Ю.И. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в филиале ООО «Курск-Молоко» «Рыльский сыродел» по адресу: <адрес>, Шепелев Ю.И., являясь должностным лицом – директором филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел» привлек (допустил) к трудовой деятельности в качестве главного технолога гражданку Украины ФИО4, которая осуществляла контроль производства, без соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г..

В судебном заседании Шепелев Ю.И. и его представитель по ордеру Трофимчук Е.А. вину не признали. При этом пояснили, что ООО «Курск Молоко» заключило с ДП «Милкиленд-Украина» лицензионный договор на использование товарных знаков, закупило необходимое оборудование для производства сыров, заключило договор на установку (монтаж) и сервисное обслуживание оборудования. По условиям договора на установку (монтаж) и сервисное обслуживание оборудования сервисные работы по обслуживанию закупленного оборудования осуществляют работники исполнителя - ООО «ФИО6». В рамках этого договора ФИО4 и была направлена в командировку. При этом каких-либо трудовых правоотношений между филиалом ООО «Курск Молоко» «Рыльский сыродел» и ФИО4 не имелось, зарплата ей не выплачивалась. По этим основаниям считают, что в действиях Шепелева Ю.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с чем просили прекратить производство по делу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, внеплановая выездная проверка соблюдения миграционного законодательства, порядка привлечения и использования труда иностранных работников была проведена в филиале ООО «Курск Молоко» «Рыльский сыродел» на основании распоряжения начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Основанием к проведению проверки послужил рапорт начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки в филиале ООО «Курск Молоко» «Рыльский сыродел» был установлен факт выполнения в 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ деятельности по осуществлению контроля производства (главного технолога) гражданкой Украины ФИО4 без соответствующего разрешения на работу, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу, по вышеуказанному факту гражданка Украины ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Шепелев Ю.И., являющийся директором филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел», указал, что в филиале «Рыльский сыродел» осуществляется производство по изготовлению сыра и сливочного масла. Для обучения работников на производственном оборудовании были приглашены семь граждан Украины, в том числе, ФИО4, которые обучали работников и обменивались опытом работы, так как на территории Украины расположен завод по производству сыра и масла с аналогичным оборудованием. Разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ граждане Украины не имеют.

Также в суд представлены копии трудовой книжки ФИО4, приказа о направлении в командировку, задания на командировку, командировочного удостоверения, из которых усматривается, что она работает главным технологом в ООО «ФИО6» <адрес>, в филиал «Рыльский сыродел» была направлена в командировку сроком на 5 суток для проведения переговоров и обмена опытом.

Как указано в примечании к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что гражданка Украины ФИО4, не имеющая разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, была допущена к выполнению вышеуказанных работ на территории филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел».

Поскольку на директоре филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел» лежит обязанность по контролю деятельности работников возглавляемого им предприятия, то соответственно он несет ответственность и за допуск к осуществлению работ на предприятии и иных граждан, в данном случае, ФИО4

А потому судья приходит к выводу о наличии в действиях Шепелева Ю.И., директора филиала ООО Курск Молоко» «Рыльский сыродел», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы об обратном основаны на неверном истолковании ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ссылки на то, что ФИО4 осуществляла монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, то, что ранее Шепелев Ю.И. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину свою признал, его имущественное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а потому считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░» «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░><░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░..

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░░░░ № 40101810600000010001, ░░░ 043807001░ ░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░ 4632059422,░/░03192820410,░░░ 463201001,░░░ ░░░░░ 3870100,░░░ ░░ 192 1 16 40000 01 6025 140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: