Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2016 ~ М-242/2016 от 16.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2016 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Хижняк О.Н.,

с участием помощника военного прокурора Смоленского гарнизона Амировой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Смоленского гарнизона, поданному в защиту прав военнослужащего войсковой части № капитана Филиппова ФИО6, о взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – Управление) денежных средств в счет возмещения понесенных командировочных расходов,

установил:

    прокурор обратился в суд с данным иском, в котором указал, что в соответствии с приказом командования Филиппов с 22 ноября до 24 декабря 2015 года находился в служебной командировке в г. <адрес>, где проживал в гостинице.

Вместе с тем, несмотря на представление установленным порядком всех необходимых оправдательных документов, ответчик отказал истцу в возмещении расходов, связанных с проживанием, со ссылкой на ненадлежащее финансирование.

    Полагая, в связи с этим, права истца нарушенными, прокурор просит суд взыскать с Управления в пользу Филиппова, обратившегося за защитой своих прав и законных интересов в военную прокуратуру Смоленского гарнизона, <данные изъяты> руб.

В судебном заседании прокурор поддержал эти требования, мотивируя их тем, что невыплата истцу оспариваемых денежных средств противоречит действующему законодательству и нарушает имущественные права Филиппова.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли.

При этом истец о причинах неявки суд не уведомил, а представитель ответчика – руководитель Управления Борис А.А. – просил рассмотреть дело без его участия.

Одновременно, в направленных в суд письменных возражениях Борис А.А. полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку, по его мнению, само по себе направление истца в командировку при отсутствии соответствующих бюджетных обязательств противоречит требованиям нормативных актов Минобороны России, а также указаний командующего войсками Западного военного округа.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № №, а также п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № №, установлено, что военнослужащим, к категории которых относится истец, направляемым в командировку, производятся выплаты на расходы по бронированию и найму жилого помещения, возмещаемые за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указаний вышестоящего командования в ноябре-декабре 2015 года истец находился в служебной командировке в г. <адрес>, где, в связи с отсутствием возможности обеспечения его безвозмездного проживания, в течение тридцати одних суток он проживал в стандартном одноместном однокомнатном номере гостиницы «<данные изъяты>», за что уплатил из личных денежных средств <данные изъяты>. (из расчета <данные изъяты>. в сутки).

Указанные обстоятельства подтверждаются светокопией телеграммы командования войсковой части №, выписками из приказов командира войсковой части № от 17 ноября 2015 года № №, от 24 декабря 2015 года № №, копией командировочного удостоверения Филиппова, сообщением упомянутой гостиницы, а также уведомлением командира войсковой части № от 4 июля 2016 года № №.

Из копии договора на обслуживание от 29 декабря 2010 года № № усматривается, что финансово - экономическое обеспечение военнослужащих войсковой части № осуществляется Управлением за счет средств федерального бюджета.

Согласно сообщению руководителя Управления от 29 июня 2016 года № № истцу было отказано в выплате № руб. в счет возмещения расходов на проживание в гостинице в период нахождения в командировке в г. <адрес>, из-за отсутствия бюджетных обязательств на лицевом счете войсковой части №.

Вместе с тем, суд считает, что этот факт свидетельствует лишь о нераспорядительности соответствующих должностных лиц в вопросах планирования служебной деятельности и финансирования подчиненных войск, а также о явной несогласованности между командованием и довольствующими финансовыми органами в вопросах доведения до воинских частей денежных средств в объеме, необходимом для беспрепятственного выполнения поставленных перед ними задач.

Такого рода обстоятельства, повлекшие ненадлежащее финансирование войсковой части №, по мнению суда, не могут являться основанием для нарушения имущественных прав истца, которые ему гарантированы вышеупомянутыми нормами Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № №, а также Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № №.

В этой связи позицию руководителя Управления Бориса А.А., отраженную в направленных письменных возражениях на иск, суд полагает несостоятельной, а его ссылки на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на ведомственные нормативные акты – отвергает, как надуманные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 57350 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.