Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2022 (2-12872/2021;) ~ М-13422/2021 от 17.12.2021

14RS0035-01-2021-026575-20

Дело №2-1074/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                02 марта 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стрельцова А.П. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что он является получателем страховой пенсии по старости с ____. При смене места жительства ответчик снизил размер пенсии, что истец считает незаконным. По обращению о перерасчете получен мотивированный отказ. Истец не согласился с указанным отказом и просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

В суд истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика предоставил суду отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ____.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно пункту 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 249, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

Согласно паспорту РФ, представленному в рамках назначения пенсии, истец зарегистрирован по месту жительства в ____ в котором установлен районный коэффициент в размере 1,7. В соответствии с данным коэффициентом истцу установлена пенсия с учетом районного коэффициента.

____ установлен факт выезда истца за пределы районов Крайнего Севера (приложение № 1), а именно: ____ (копия паспорта № от ____).

В пункте 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.

Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании части 9 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в апелляционном определении от ____ N АПЛ15-564 "О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 249", в отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку судом установлено проживание истца за пределами района Крайнего Севера, истец свое пребывание в ____ не оспаривает, то оснований для признания действий пенсионного органа по снижению районного коэффициента необоснованными не имеется.

В соответствии с ч. 4, ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Размер фиксированной выплаты (далее - ФВ) с учетом одного иждивенца и с учетом коэффициента 1,5 в 2021 г. составляет 12 088,97 руб. (8 059,31 (размер ФВ с 1 иждивенцем) руб. *1,5 (ч. 4, ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – 033-970-632 59.

С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств вступает в силу для каждой из Высоких Договаривающихся Сторон с момента его ратификации.

Соглашение от ____ "О создании Содружества Независимых Государств" ратифицировано Постановлением Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ____ № "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств".

Расчет стажа начинается с периода службы в армии по призыву с ____ (приложение №). Сведений, свидетельствующие об осуществлении истцом трудовой деятельности до ____ не имеется.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ____ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-ФЭ) при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ____ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

У истца отсутствует 25 лет трудового стажа на ____. В связи с этим СК установлен в размере 0,55.

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона №-Ф3, лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (то есть 228). Начиная с ____ этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Закон № 400-ФЗ вступил в силу с ____, соответственно увеличение периода ожидаемой выплаты происходило с ____ по ____. То есть с 2013 по 2015 год период ожидаемой выплаты увеличился с 228 месяцев до 252 для лиц, досрочно выходящих на пенсию, то есть по состоянию на ____ указанный период составляет 252 (228 + 24).

Данная позиция согласуется с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ____ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Определением Конституционного Суда РФ от ____ №.

Таким образом, размер досрочной страховой пенсии по старости Управлением ПФ РФ в ____ исчислен правильно в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

При рассмотрении дела нарушение прав истца суд не установил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░ 2022 ░░░░