Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1713/2011 ~ М-1543/2011 от 02.06.2011

Копия

Дело № 2 - 1713/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 08 ноября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Репине А.В., с участием:

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязина М.Д.,

представителя истца МО «Город Красноярск», третьего лица Управления капитального строительства администрации г.Красноярска по доверенности ФИО23

представителя Управления образования администрации Кировского района г.Красноярска по доверенности ФИО12,

ответчиков Борисовой Е.В., действующей так же в интересах несовершеннолетней Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова С.В., Астаховой Н.Ю., действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова А.М., Астахова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Город Красноярск» к Борисовой Е.В., действующей так же в интересах несовершеннолетней Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова С.В., Астаховой Н.Ю., действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова А.М., Астахову М.А., Федоровой С.Ю. о выкупе жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

МО «Город Красноярск» в лице администрации г.Красноярска обратилось в суд с иском к Борисовой Елене Викторовне, действующей так же в интересах несовершеннолетней Борисовой Полины Андреевны, Борисовой Анне Юрьевне, действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова Сергея Вадимовича, Астаховой Надежде Юрьевне, действующей так же в интересах несовершеннолетнего Борисова Анатолия Михайловича, Астахову Максиму Анатольевичу, Федоровой Светлане Юрьевне, с учетом уточнения исковых требований, истец просил изъять у ответчиков путем выкупа квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить их право собственности на данное жилое помещение, выселить из жилого помещения и снять с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что ответчики Борисова Е.В., Борисова П.А., Борисова А.Ю., Федорова С.Ю. являются собственниками (по ј доли) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кроме того, в указанной квартире проживают и состоят на регистрационном учете Борисов С.В., Астахова Н.Ю., Борисов А.М., Астахов М.А. Многоквартирный <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в перечень домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае» на 2009г., утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 12 марта 2009г. № 113-п. В соответствии с требованиями ч.10 ст.32 ЖК РФ, собственникам жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования о сносе <адрес> в разумный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), получение которых подтверждается почтовыми уведомлениями. Поскольку в срок, обозначенный в требованиях, указанный жилой дом не был снесен собственниками, снос данного дома был признан муниципальной нуждой (распоряжение администрации г.Красноярска от 24 марта 2010г. № 324-ж), а земельный участок, на котором расположен дом, в установленном законом порядке был признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд (распоряжение администрации г.Красноярска от 06 апреля 2010г. № 411-ж). О принятии данного решения, дате его регистрации, а так же о наложении обременения на жилое помещение, его собственники были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ В связи с указанными обстоятельствами возникла необходимость выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке была определена выкупная цена квартиры в размере 1075200 руб., включающая в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 1065000 руб., а так же убытки в сумме 10200 руб., связанные с предстоящим изъятием земельного участка, в том числе убытки, связанные с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение. Собственникам были направлены письменные обращения с предложением ознакомиться с отчетом об оценке и решением вопроса о порядке и условиях выкупа изымаемого жилого помещения. С целью предоставления ответчикам другого жилого помещения в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения, им была предложена для переселения и заключения договора мены <адрес>. Вместе с тем, собственник ј доли квартиры Федорова С.Ю., а так же предыдущие собственники указанной доли ФИО9 и ФИО13, от представления указанной выше квартиры в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения отказались, выразив намерение получить выкупную цену своей доли в праве общей долевой собственности на изымаемую квартиру.

Впоследствии представитель истца по доверенности ФИО14 уточнила исковые требования в части оценки изымаемого жилого помещения, просила определить выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1357576 руб. в связи с проведением актуализации оценки и определением выкупной стоимости названной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца МО «Город Красноярск», а так же третьего лица Управления капитального строительства администрации г.Красноярска, по доверенности ФИО14, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, дополнительно указывая на то, что между собственниками жилого помещения не достигнуто соглашение о предоставлении им взамен изымаемой квартиры другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в связи с чем, в настоящее время существует единственная возможность его изъятия путем выкупа.

Ответчики Борисова Е.В., действующая так же в интересах несовершеннолетней Борисовой П.А., Борисова А.Ю., действующая так же в интересах несовершеннолетнего Борисова С.В., в судебном заседании пояснили, что являются собственниками ѕ долей изымаемого жилого помещения, возражают против удовлетворения заявленных требований, указывая на возможность предоставления им взамен изымаемой квартиры другого жилого помещения, поскольку на выкупную цену у нет возможности приобрести иное жилое помещение.

Ответчики Астахова Н.Ю., действующая так же в интересах несовершеннолетнего Борисова А.М., Астахов М.А., в судебном заседании так же возражали против удовлетворения иска, указывая на отсутствие иного жилого помещения.

Ответчик Федорова С.Ю., а так же ее представитель по доверенности Ковригина Я.Г., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Представитель ответчика Ковригина Я.Г. будучи опрошенной в предыдущем судебном заседании поясняла, что не согласна на предоставление взамен изымаемой квартиры другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, УФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г.Красноярска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих по делу, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя Управления образования администрации Кировского района г.Красноярска, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, заключение прокурора указавшего на обоснованность заявленных требований, исследовав материалы дела, дав им юридическую оценку с учетом фактических обстоятельств дела, находит исковые требования МО «Город Красноярск» в лице Администрации г.Красноярска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, применению подлежат положения ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен часть 7 статьи 32 ЖК РФ. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Как следует из содержания части 8 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 9 названной нормы предусмотрено, что если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Разрешая возникший спор, суд установил, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Борисова Е.В., действующая за себя и несовершеннолетнюю Борисову П.А., Борисова А.Ю., Борисова Н.Ю. приобрели у ФИО17 жилое помещение <адрес>. Как следует из содержания договора дарения, ДД.ММ.ГГГГ Астахова (Борисова) Н.Ю. безвозмездно передала в дар Новиковой Ю.А. ј долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Новикова Ю.А. подарила указанную долю Павлюченко Н.Ф., что следует из соответствующего договора дарения, после чего ФИО24 согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, продала данную долю Федоровй С.Ю.

Таким образом, в настоящее время, в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Борисова Елена Викторовна, несовершеннолетняя Борисова Полина Андреевна, Борисова Анна Юрьевна, являются собственниками (по ј доле) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником ј доли данного жилого помещения является так же Федорова С.Ю. Указанная информация кроме того подтверждается в письме Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно технического паспорта, <адрес> представляет собой жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 46,3 кв.м, жилой 31,6 кв.м.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>., проживают и зарегистрированы ответчики: Борисова А.Ю. (собственник), Борисова Е.В. (собственник), Борисова П.А. (собственник), Астахова Н.Ю., а так же несовершеннолетние Борисов А.М., Борисов С.В. Кроме того, согласно пояснений сторон, в данном жилом помещении так же проживает супруг Астаховой Н.Ю. – Астахов М.А., что, кроме того, подтверждается его объяснением УУМ ОМ № 3 УВД по г.Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в перечень домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае» на 2009г., утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 12 марта 2009г. № 113-п.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилого помещения Борисовой Е.В., Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., Новиковой Ю.А., в соответствии с требованиями ч.10 ст.32 ЖК РФ, были направлены требования о сносе <адрес> в разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ, получение названных требований подтверждается почтовыми уведомлениями. Поскольку в срок, обозначенный в требованиях, жилой дом не был снесен собственниками, снос данного дома распоряжение администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж был признан муниципальной нуждой, а земельный участок, на котором расположен дом, распоряжение администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж был признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд. О принятии данного решения, дате его регистрации, а так же о наложении обременения на жилое помещение, его собственники были уведомлены письмами от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что обращений в суд в порядке главы 25 ГПК РФ ответчиками заявлено не было, а, следовательно, соблюдение предварительной процедуры изъятия жилого помещения ими не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии земельного участка при сносе многоквартирного дома принято компетентным органом; порядок подготовки и принятия решения не нарушен; принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; использование земельного участка без прекращения право собственности ответчиков на жилое помещение невозможно. Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников соблюдена.

Выплата собственникам жилья выкупной цены изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со ст.32 ЖК РФ. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцом в установленном законом порядке была определена выкупная цена изымаемой квартиры, которая составила 1075200 руб., включающая в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 1065000 руб., а так же убытки в сумме 10200 руб., связанные с предстоящим изъятием земельного участка, в том числе убытки, связанные с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение. Собственникам были направлены письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ с предложением ознакомиться с отчетом об оценке и решением вопроса о порядке и условиях выкупа изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании представителем истца в связи с проведением актуализации оценки, изменениями на рынке жилья относительно его стоимости, представлен отчет об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1357576 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиками в судебном заседании не оспаривался.

Частью 8 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С целью предоставления ответчикам другого жилого помещения в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения, им была предложена для переселения и заключения договора мены двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв.м., жилой 28,7 кв.м., о чем свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики Борисова Е.В., действующая так же в интересах несовершеннолетнего собственника ј доли квартиры Борисовой П.А., а так же Борисова А.Ю., не оспаривая результатов проведенной оценки жилого помещения, полагали возможным предоставление им взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Вместе с тем, представитель ответчика Федоровой С.Ю. по доверенности Ковригина Я.Г. в судебном заседании выразила иную позицию своего доверителя относительно указанного вопроса, а именно, возражала против предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого, указывая на необходимость взыскания в ее пользу денежной компенсации за изымаемую ј долю квартиры, принадлежащей ей на праве собственности.

Таким образом, при сносе многоквартирного дома применительно к собственникам жилых помещений, расположенных в данном доме, статьей 32 ЖК РФ предусмотрено два способа обеспечения жилищных прав собственника, а именно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа (ч. 1). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8). В данном случае имеет место быть лишь факт предоставления собственнику другого жилого помещения и его согласие на обмен. Равноценные же жилые помещения в силу действующего в настоящий момент ЖК РФ предоставляются гражданам, занимавшим жилые помещения в сносимом доме на основании договоров социального найма.

Согласно п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение. Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, обмен жилых помещений между собственником изымаемого жилого помещения и органом местного самоуправления возможен при достижении соглашения между обеими сторонами. В случае не достижения такого соглашения в отношении собственников жилых помещений предусмотрен только выкуп принадлежащего им жилого помещения. При таких обстоятельствах, учитывая то, что ответчикам взамен изымаемой квартиры предлагалось иное жилое помещение, однако, соглашения всех собственников на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения достигнуто не было, один из собственников Федорова С.Ю. выразила согласие на получение денежной компенсации за изымаемую долю жилого помещения, у суда имеется только один способ, предусмотренный законом, для обеспечения жилищных прав всех собственников, а именно, изъятие жилого помещения путем выкупа.

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно которой, при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должно быть прекращено право собственности лица на жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что право собственности Борисова Е.В., Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., а так же Федоровой С.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Изъятие у ответчиков жилого помещения путем выкупа, а так же прекращение права собственности на квартиру, является основанием для выселения ответчиков, а так же членов их семьи, из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как распоряжение правом собственности на спорное жилое помещение влечет прекращение всех прав и обязанностей в отношении данного имущества, в том числе, право пользования, распоряжения, проживания и т.д.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО «Город Красноярск» удовлетворить.

Изъять у ответчиков Борисовой Е.В., Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., Федоровой С.Ю. путем выкупа квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определив размер компенсации в сумме 1357576 руб.

Прекратить право собственности Борисовой Е.В., Борисовой П.А., Борисовой А.Ю., Федоровой С.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты МО «<адрес>» денежной компенсации.

Выселить Борисову Е.В., Борисову П.А., Борисову А.Ю., Борисова С.В., Астахову Н.Ю., Борисова А.М., Астахова М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Кийков С.Г.