Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2015 ~ М-198/2015 от 04.03.2015

                                                                                                       Дело № 2-274/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                       «29» апреля 2015 г.

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Поторочиной О.А.,

при секретаре Дедух И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова ФИО6 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №45 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов К.И. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №45 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в котором просит обязать ответчика выйти с ходатайством в суд о включении времени работы в колонии-поселении в общий трудовой стаж.

В обоснование иска указано следующее. Истцу по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости. Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен в подсчет трудового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колонии-поселении № год 6 месяцев 4 дня. В соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений и изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, куда они были переведены в порядке, предусмотренном ст.51 настоящего Кодекса, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж. Администрация колонии и наблюдательная комиссия не выйдя в суд с ходатайством о включении периода работы истца в колонии-поселении № в общий трудовой стаж нарушили трудовое законодательство и конституционные права истца.

От истца Семенова К.И. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

        Представитель ответчика Турсунов С.А. в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен. Семенов К.И. отбывал наказание в УЩ - 349/45 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен трактористом участка №3. Таким образом, истец был трудоустроен в УЩ - 349/45 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Действующее на момент отбывания истцом наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении законодательство не предусматривало безусловного включения в общий трудовой стаж периода работы гражданина во время его пребывания в местах лишения свободы. В трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> засчитывается только с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности органов внутренних дел». В соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ время работы в колонии-поселении могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание. Таким образом, указанная норма определяет право, но не обязанность соответствующих учреждений на обращение в суд с ходатайством, на котором настаивает истец. При этом истец не обращался к ответчику с запросом о предоставлении документов, подтверждающих период его работы во время отбывания наказания. Представитель ответчика Турсунов С.А. просит в удовлетворении иска отказать.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 18.12.1970), действовавшего в период отбывания истцом наказания, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось.

Впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1991 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 г.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "О внесении дополнений и изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР" статья 66 ИТК была дополнена новой частью, предусматривавшей, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, куда они были переведены в порядке, предусмотренном статьей 51 ИТК, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Из постановления Камышловского городского народного суда Свердловской области от 30.03.1989 г. следует, что Семенов К.И. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 6 месяцев (л.д. - 6).

В справке об освобождении указано, что Семенов К.И. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. - 7).

В трудовой книжке на имя Семенова К.И. указаны периоды работы по трудовому договору (л.д. - 14-17).

В ответе Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды деятельности, которые включены в общий трудовой стаж Семенова К.И. при исчислении пенсии (л.д. - 19-20).

Из справки ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что Семенов К.И. отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. - 26).

Выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Семенов К.И. работал трактористом участка № со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. - 42).

Оценив доказательства, суд считает, что исковые требования Семенова К.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Семенов К.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в УЩ - 349/45. При этом с ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в колонии-поселении. Данный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ Действовавшее законодательство в период работы истца в местах лишения свободы предусматривало, что вопрос о включении этого периода в общий трудовой стаж решался судом по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся. Однако, законодательство не предусматривало обязанность учреждения, в котором лицо отбывало наказание, в обязательном порядке обратиться в суд с вышеуказанным ходатайством.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности выйти с ходатайством в суд о включении времени работы Семенова К.И. в УЩ - 349/45 в общий трудовой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Семенова ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский городской суд.

       Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья                                                                                    О.А. Поторочина