Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2021 от 03.03.2021

материал № 12-180/21

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2021 г.                                    г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Михайлова Д.В. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46), при секретаре Голешовой Я.З. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шалаевой Е.С.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шалаевой Евгении Сергеевны, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске от 05.02.2021 года Шалаева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В поданной в суд жалобе Шалаева Е.С просит вышеуказанное постановление мирового судьи признать незаконным, необоснованным, отменить и направить на новое судебное рассмотрение. Указывает, что с данным постановлением не согласна, так как оно необоснованно, немотивированно и вынесено без учета всех обстоятельств дела в совокупности, а также с нарушением и унижением ее конституционных прав, свобод и законных интересов, права на защиту, а также права на предоставление иных сведений для разрешения данного вопроса по существу, нарушено ее право на ознакомление с имеющимися материалами дела, протоколами и иными процессуальными документами, что влечет нарушение ч.2 ст. 24, ст. 48 Конституции РФ. Заявитель также указывает, что надлежащим образом не установлен ее правовой статус имущественное положение, она была лишена права на защиту, нарушено ее право на равноправие и состязательность сторон, она не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания и в целом ей было не известно о возбуждении в отношении ее дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Шалаева Е.С. доводы жалобы поддержала.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области представителя в суд не направило, извещены надлежащим образом.

Заслушав Шалаеву Е.С., изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно представленным материалам 08.12.2020 дежурный помощник начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Шалаевой Е.С., в связи с тем, что последняя 08.12.2020 в 22 часа 55 минут закрыла объектив видеокамеры листом бумаги, тем самым воспрепятствовала исполнению сотруднику уголовно-исполнительной системы своих должностных обязанностей.

За вышеуказанное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка №8 в г. Смоленске от 05.02.2021 Шалаева Е.С. была привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как усматривается из представленных материалов судьей данное требование закона не выполнено. Материалы административного дела содержат сведения о направлении извещения Шалаевой Е.С. о дате и времени судебного заседания, которое имело место 12.01.2021 (расписки осужденной о том, что она это извещение получила материалы дела не содержат) и 05.02.2021 (расписка имеется), однако требований на доставление Шалаевой Е.С. в материалах дела нет, в судебное заседание она доставлена не была.

Кроме того, ст. 22.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции, установленной Главой 23 настоящего Кодекса судьями (мировыми судьями), органами и должностными лицами.

В силу положений абзаца третьего ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.3 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировым судьей судебного участка №8 г. Смоленска были нарушены правила подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принятие решения судом неуполномоченным в силу закона на рассмотрения дела является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении Шалаевой Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

По смыслу закона срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Шалаевой Е.С. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, имели место 08.12.2020, принимая во внимание положения ст. 4.5 КоАП РФ, трехмесячный срок давности привлечения Шалаевой Е.С. к административной ответственности начал исчисляться с 08.12.2020 и истек 08.03.2021.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шалаевой Е.С., а также тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судом апелляционной инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, судом принимается решение от отмене оспариваемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шалаевой Е.С. в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава вмененного ему административного правонарушения, утрачена. Поэтому вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу подлежит прекращению, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 в г. Смоленске от 05.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Шалаевой Евгении Сергеевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья                                       Д.В. Михайлов

«<данные изъяты> <данные изъяты>