Решение по делу № 2-190/2017 (2-2437/2016;) ~ М-2020/2016 от 31.10.2016

Дело № 2-190/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Шестакович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Елены Федоровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области о признании решения об отказе назначения досрочной пенсии недействительным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Гончарова Е.Ф. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом уточненного искового заявления, обосновав его тем, что 08.06.2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе для подачи заявления о назначении досрочной пенсии в связи с тем, что является матерью ребенка-инвалида с детства ФИО7

ДД.ММ.ГГ году у истицы родился сын ФИО8 При родах, он был травмирован, и впоследствии был признан инвалидом детства. В период с 1985 по 1995 год истица проживала на Украине в г. Бровары. Так как ребенок был больной, она воспользовалась возможностью находиться в декретном отпуске по уходу за ребенком до пяти дет. В настоящее время представить справку о проживании совместно с сыном до восьмилетнего возраста не представляется возможным, в связи с частыми переездами. С сыном истица совместно проживала со дня его рождения до настоящего времени.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе от 09.06.2016 года №145772/16 незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области досрочно назначить пенсию.

В судебном заседании истица Гончарова Е.Ф. уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области по доверенности Низамова И.А. оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда, поддержав доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховали в Российской Федерации» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2003 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены в статье 8 Закона. Это достижение возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, установленных частью первой статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится

решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовым актами, действующими на этот день (часть 1 статья 18 Закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, когда периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемые за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж отражены в части второй статьи 11, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж установлены к статье 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации; проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30, 31 и 32 Закона.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается досрочно женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено, что, ДД.ММ.ГГ года родился ФИО9., его матерью является Гончарова Е.Ф., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГ года №.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ года ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения, признан недееспособным.

Постановлением главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ года № № над недееспособным ФИО11 установлена опека (п.1). Согласно п. 2 указанного постановления опекуном над недееспособным ФИО12 назначена ФИО13

Согласно справке <данные изъяты>, ФИО14. повторно установлена инвалидность ДД.ММ.ГГ года, группа инвалидности – <данные изъяты> причина инвалидности: инвалид с детства, бессрочно.

Судом также установлено, что 09.06.2016 года, Гончарова Е.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

09.09.2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Гончаровой Е.Ф. было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих факт воспитания ребенка до достижения им возраста 8 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости по п.1 части 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в дополнение к основным документам, необходимо представить документы о рождении ребенка (детей), о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет, документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком- инвалидом, а так же, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункты в, г, д, е).

Рождение ребенка подтверждается свидетельством е его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (пунктом 78 Правил). Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния (пункт 79 Правил).

Судом установлено, что при обращении в Пенсионным фонд истица предоставила свидетельство о рождении ребенка, справку МСЭ, подтверждающая инвалидность, а также справку администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 28.07.2015 года №1293, о факте воспитания ребенка до 7 лет, в связи с чем истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, что и послужило основанием для обращения в суд.

Как следует из справки Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе, истица являлась получателем социальной пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида с 29.11.2001 года, а с 01.09.2014 года пожизненно, что подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе от 27.08.2014 года № 1002.

Кроме того, факт воспитания ребенка-инвалида подтверждается также соответствующим удостоверением № №

В процессе рассмотрения дела истица предоставила в суд справку администрации Галушкинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 29.11.2016 года №2523, из содержания которой установлено, что Гончарова Е.Ф., ранее проживавшая в <адрес > совместно с сыном ФИО15, ДД.ММ.ГГ года рождения, который находился у нее на воспитании до восьми лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что документы, представленные в материалы дела, являются достаточным доказательством подтверждающим воспитание истицей ребенка до 8 лет, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гончаровой Елены Федоровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе от 09.09.2016 года №145772/16 об отказе в установлении Гончаровой Елене Федоровне страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области досрочно назначить Гончаровой Елене Федоровне страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона №400-ФЗ с 09.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2017 года.

Судья:                  Пасичник З.В.