Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-296/2021 от 18.10.2021

№ 5-296/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск                                                                                             22 октября 2021 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.В.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Селищева Григория Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, являющегося ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Селищев Г.С. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении 46 М № 003889 от 15.10.2021, в ходе административного расследования от 11.09.2021 в 11 часов 40 минут в отделе по вопросам миграции по адресу: Курская область, г.Рыльск, ул.Ленина, д.7, каб. 11, было установлено, что Селищев Г.С. привлек 10.09.2021 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата> года рождения, без соответствующего патента на работу (иностранный гражданин занимался обустройством строительного вагончика, устанавливал его опоры, утеплял пол по адресу: <адрес> на строительном участке вблизи дома №3), чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом расположении иностранных граждане и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Селищев Г.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своих объяснениях в протоколе (л.д.1) и в письменных объяснениях (л.д.31) вину не признал, указав, что с 08.09.2021 у него в <адрес> гостил ФИО11, к которому через 2-3 дня в <адрес> должны были приехать земляки, чтобы вместе поехать на родину, которые прибыли 10.09.2021 в его отсутствие, о чем он узнал от супруги. Со слов супруги ФИО11 помог ей поддержать и прикрепить деревянные доски для грядок.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании показал, что при проверке законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, им совместно с начальником ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО7 и офицерами отделения отдела в/ч 2391 Свидетель №1 и ФИО6 по адресу: <адрес> <адрес> (на огороженном участке) были выявлены граждане Республики Узбекистан, в том числе ФИО1 угли, <дата> года рождения, которого Селищев Г.С. привлек к трудовой деятельности без патента на работу. На момент проверки ФИО1 угли занимался уборкой территории, обустройством и утеплением строительного вагончика, и не отрицал, что прибыл в <адрес> с целью работы, патента не имеет. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли 10.09.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 руб., а в отношении Селищева Г.С. им составлен протокол об административном правонарушении. Неприязненных отношений к Селищеву Г.С. не имеет, ранее с ним знаком не был.

Аналогичные показания показаниям свидетеля ФИО5 в судебном заседании показала свидетель ФИО7

Изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав показания свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 10.09.2021 Селищев Г.С. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата> года рождения, без соответствующего патента на работу (иностранный гражданин занимался обустройством строительного вагончика, устанавливал его опоры, утеплял пол по адресу: <адрес>, на строительном участке вблизи <адрес>), чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона №15-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом расположении иностранных граждане и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина Селищева Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 46 М № 003889 от 15.10.2021 (л.д.1);

- рапортами офицеров отделения отдела в/ч 2391 Свидетель №1, ФИО8 от 10.09.2021 на имя заместителя начальника отдела в/ч 2391 ФИО9, рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО5 от 10.09.2021 на имя начальника МО МВД России «Рыльский» Галояна С.М., согласно которым на территории РФ по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> (на огороженном участке) были выявлены 4 гражданина Республики Узбекистана: ФИО11, ФИО12угли, ФИО1угли, ФИО13угли, которые осуществляли трудовую деятельность без патентов на работу (л.д. 8 - 10);

- протоколом об административном правонарушении 46 М №003855 от 10.09.2021 в отношении ФИО1угли по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с которым тот был согласен (т.л.11);

- копией паспорта на имя ФИО1угли, подтверждающего его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан (л.д. 12 );

- копией миграционной карты ФИО1угли серии 46 21 № 0564551 от 20.08.2021 (л.д. 12);

- постановлением № 223 от 10.09.2021 начальника ОВМ МО МВД России «Рыльский», согласно которого ФИО1угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10.КоАП РФ, с назначением наказания в размере 2 000 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу 21.09.2021 (л.д. 13 – 14);

- объяснением ФИО1угли от 10.09.2021, согласно которому он со своими знакомыми ФИО13угли и ФИО12угли прибыл в <адрес> с целью работы, где они занимались обустройством строительного вагончика на участке Селищева Г.С. Патента на работу не имел, о том, что для осуществления трудовой деятельности ему был необходим патент на работу, он не знал (л.д. 15);

- объяснением ФИО14 от 10.09.2021, согласно которому он неофициально работает на стройке у Селищева Г.С. в <адрес>, с 08.09.2021 на указанную стройку прибыли 4 гражданина Республики Узбекистан и приступили к трудовой деятельности разнорабочими (1 человек с 08.09.2021, а 3 человека – с 10.09.2021) (л.д. 17);

- выписками из ЕГРН от 13.09.2021, согласно которым Селищевым принадлежат, в том числе земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 21 – 23; 25 - 27);

- объяснением Селищева Г.С. от 05.10.2021 (л.д. 31) в части нахождения на их участках иностранных граждан;

- вышеуказанными показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО7 по обстоятельствам дела.

Таким образом, действия Селищева Г.С. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для освобождения Селищева Г.С. от административной ответственности за данное правонарушение не установлено.

Доводы в объяснениях в обоснование невиновности Селищева Г.С. не могут быть приняты в качестве достоверных, поскольку опровергаются материалами дела и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО7 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1угли осуществлял трудовую деятельность у Селищева Г.С., не имея патента на работу.

Оснований не доверять указанным свидетелям, у судьи оснований не имеется, поскольку они давали показания, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Оснований для оговора Селищева Г.С. не установлено.

При назначении административного наказания Селищеву Г.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Селищеву Г.С., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Селищева Г.С., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного Селищевым Г.С. правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, полагаю целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Селищева Григория Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), номер счета получателя: 03100643000000014400; БИК 013807906; наименование платежа «Штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ); КБК 18811601181019000140; ИНН 4620000760; КПП 462001001; ОКТМО 38634101, УИН 18891469990004005452.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: /подпись/