Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-333/2021 ~ М-1-183/2021 от 25.02.2021

Мотивированное решение 14.07.2021

№ 2-1-333/2021

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года          г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Горбуновой Л.А.

с участием:

представителя истца – Королева А.В.

представителя ответчика – Федотова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Н. М. к акционерному обществу «ГАЗЭКС» о защите прав потребителя

УСТАНОВИЛ:

Королева Н.М. обратилась в суд с иском к АО «ГАЗЭКС» в котором просит взыскать в ее пользу с ответчика неустойку в размере 319 814 руб. 16 коп. за период с 13.01.2019 года по 03.02.2021 года, неустойку в размере 424 руб. 72 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03.02.2021 года по день рассмотрения дела в суде, а также штраф за нарушение прав потребителя в размере 50 % от взысканной суммы.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что 14.07.2017 года между ней и АО «ГАЗЭКС» был заключен договор № 1220-З-1521/2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей стоимостью 28 315 рублей. 15.08.017 она оплатила 14 157 руб. 50 коп. 12.01.2019 года истек срок окончания выполнения работ, однако работы по газификации дома не были сделаны. Нарушение сроков выполнения работ составило 753 дня. Досудебная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в иске.

    Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал. Просил в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суду показал, что со стороны истца не были исполнены условия договора, при этом истец активно противодействует исполнению договора со стороны ответчика, в частности представителем истца на месте проведения работ регулярно ставилась машина, проводить работы он не давал. От истца до сих пор не поступало уведомление о готовности сетей внутри земельного участка. Кроме того, полагает, что длительное отсутствие от истца требований об исполнении договора свидетельствует о желании истца обогатиться за счет ответчика.

    Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – ООО «Смарт-групп» явку своего представителя не обеспечило. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Из письменного отзыва ООО «Смарт-групп» следует, что они поддерживают позицию ответчика – АО «ГАЗЭКС» по настоящему спору, считают заявленные истцом требования незаконными и необоснованными. В обоснование своей позиции указали, что работы по Договору от 14.07.2017 не завершены в силу обстоятельств, не входящих в зону ответственности Ответчика, а именно: для выполнения своих обязательств АО «ГАЗЭКС» заключило с ООО «Смарт Групп» договор № 32008885902 от 13.03.2020 по которому Подрядчик обязался выполнить комплекс строительно-монтажных работ на шести объектах, в том числе построить и смонтировать газопровод-ввод низкого давления до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с согласованной Заказчиком для производства работ проектной документацией трасса проектируемого подземного газопровода пролегает вдоль улицы Интернациональной и в определенной точке разворачивается в сторону земельного участка 66:52:0103005:76, непосредственно на территории которого устанавливается подземный кран и заглушка. Смонтировав газопровод до границы указанного земельного участка, ООО «Смарт Групп» было вынуждено приостановить завершающую часть работ по Объекту (монтаж газового крана и заглушки), поскольку собственник земельного участка – Королева Н.М. была против проведения работ в зоне парковки автотранспортного средства. При этом по ранее заключенному Ответчиком Истцом договору безвозмездного пользования (ссуды) земельным участком № У/596-2019 от 01.12.2019 Королева Н.М. передала АО «ГАЗЭКС» спорную часть земельного участка для прокладки газопровода.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определятся Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года№ 1314, в соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении), с приложением документов, указанных в п. 69 Правил. При представлении заявителем сведений и документов. Указанных в данных Правилах, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах с приложением технических условий о подключении.

В соответствии с п. 77 Правил 1314, в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении.

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения признается публичным договором.

В соответствии с п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации для публичных договоров Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Договор о подключении является соглашением, заключаемым газораспределительной организацией и устанавливающим ее обязанности по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределения, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился; при этом она не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По своей правовой природе договор технологического присоединения является соглашением со встречным исполнением обязательств, когда осуществление действий одним участником по выполнению ими своих обязанностей ставится в зависимость от действий со стороны другого (ст. 328 ГК РФ).

В случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства (ст. 719 ГК РФ).

Пункт 23 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 по этому поводу утверждает, что если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока – в разумный срок, кредитор считается просрочившим (ст. 328 и ст. 406 ГК РФ). При этом кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Таким образом, любая из сторон договора, по которому предусматривается встречное исполнение обязательств, не имеет правовой возможности требовать исполнения с другой стороны, в том числе и в порядке судебного разбирательства, не представив, в свою очередь, исполнение собственного обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ходе судебного заседания было установлено и подтверждается материалами дела, что Королева Н.М. обратилась в АО «ГАЗЭКС» с заявкой на подключение ее дома к сети газораспределения.

14.07.2017 года, в ответ на заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения принадлежащего Королевой Н.М. объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, был разработан проект договора № 1220-З-1521/2017.

Договор был подписан и направлен истцом в адрес ответчика 27.07.2017 года.

На этапе согласования и подписания проекта Договора, от Королевой Н.М. каких-либо возражений не последовало. Договор был подписан без протокола разногласий. В дальнейшем, тое сть в ходе исполнения Договора от Королевой Н.М. также не поступали письменные возражения относительного его условий.

В соответствии с предварительными условиями Договора, для подключения <адрес>, к сети газораспределения, планировалось строительство газопровода до границы земельного участка Королевой Н.М. протяженностью 61 метр от действующего подземного газопровода в районе земельного участка по адресу: <адрес>.

В ходе выполнения проектно-изыскательских работ, АО «Газмонтаж» (подрядчик АО «ГАЗЭКС») столкнулись с отказом владельца земельного участка по адресу: <адрес> в оформлении исполнителю прав на часть данного земельного участка для проведения земляных работ. В связи с чем, новая точка подключения была определена в действующий подземный газопровод в районе земельного участка № 4 по ул. Интернациональная, протяженность проектируемого газопровода до границы земельного участка Королевой Н.М. составила 80 метров. По этой причине была откорректирована рабочая документация, а с Королевой Н.М. было заключено дополнительное соглашение к Договору об изменении технических условий и ситуационного плана, являющихся приложением к Договору. После этого возникла необходимость получения согласия владельцев коммуникаций в производстве земельных работ и установления охранных зон газопроводов вблизи этих объектов.

С целью устранения возможных препятствий со стороны Королевой Н.М., между ней и ответчиком был заключен договор от 01.12.2019 года № У/596-2019 об использовании части принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес>, приложением к которому является схема границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории. В п. 1.2. указанного соглашения собственник земельного участка выразил свое согласие на строительство сети газораспределения в границах данного земельного участка с последующим установлением по результатам строительства охранной зоны газопровода. Разделом 4.1 соглашения Королева Н.М. обязалась передать в пользование АО «ГАЗЭКС» земельный участок, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность.

Проектно-изыскательские работы были завершены в январе 2020 года.

Информация о точке подключения направлена Королевой Н.М. 20.01.2020.

13.03.2020 АО «ГАЗЭКС» заключило с ООО «Смарт Групп» договор на выполнение строительно-монтажных работ.

Смонтировав газопровод до границы земельного участка Кородевой Н.М., ООО «Смарт Групп» было вынуждено приостановить завершающую часть работ по Объекту (монтаж газового крана и заглушки), поскольку собственник земельного участка – Королева Н.М. была против проведения работ в зоне парковки автотранспортного средства.

Факт того, что в месте согласованной точки подключения фактически располагалась стоянка автотранспорта представитель истца не отрицал. В ходе судебного заседания суду показал, что на этом месте стоял автомобиль его знакомого.

Сторонам урегулировать вопрос относительно имевшихся разногласий по точке подключения не удалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что газопровод до границы земельного участка Королевой Н.М. АО «ГАЗЭКС» (в лице подрядчика ООО «Смарт Групп») смонтирован. Монтаж газового крана и заглушки не осуществлен в связи с наличием препятствий со стороны истца (ее представителя).

Кроме того, в соответствии с п. 7 Договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 14.07.2017 Королева Н.М. обязана:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством РФ) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет Исполнитель);

- представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации Заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования;

- представить Исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц;

- уведомить Исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями;

- обеспечить Исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовностей сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее чем за 30 календарных дней до дня подключения.

    Однако доказательств того, что Королевой Н.М. были выполнены обязательства, после осуществления комплекса мероприятий по подключению в границах своего земельного участка, по уведомлению АО «ГАЗЭКС» о выполнении технических условий. Напротив, из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что те действия, которые предусмотрены п. 7 Договора о подключении (технологическом присоединении) от 14.07.2017 истцом не осуществлялись, сеть газораспределения (газопотребления) в границах земельного участка, принадлежащего Королевой Н.М. создана (построена) не была.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что невыполнение условий Договора № 1220-З-1521/2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 14.07.2017 со стороны АО «ГАЗЭКС» в значительной степени обусловлено не исполнением Королевой Н.М. своих обязательств по данному договору, а также активным противодействием со стороны истца (ее родственников).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Королевой Н. М. к акционерному обществу «ГАЗЭКС» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин