Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2246/2015 ~ М-2070/2015 от 19.08.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самара Давыдова А.А., рассмотрев заявление Александрова З.В., Александров П.С., Александрова В.П. на действия (бездействия) <адрес>,

У с т а н о в и л:

Заявители Александрова З.В., Александров П.С., Александров В.П. в лице представителя ФИО5 обратились в Самарский районный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий <адрес>, выразившиеся в не проведении проверки деятельности органов местного самоуправления и отдельных сотрудников администрации <адрес> по факту приватизации и нарушения прав заявителей.

При решении вопроса о принятии заявления к производству, суд приходит к выводу, что оно подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. То есть заинтересованное лицо должно соблюсти соответствующую процедуру, в том числе относительно формы и содержания искового заявления.

При подаче в суд заявление должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, в том числе в нем должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права требования должны быть сформулированы максимально четко, с учетом имеющихся в действующем законодательстве способов защиты субъективных прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Из представленного заявления и приложенных документов следует, что заявители обратились в суд с требованием о признании действий (бездействий) <адрес>. Вместе с тем, текст заявления сводится к нарушению прав заявителей незаконной, по их мнению приватизацией жилого дома по адресу: <адрес>, допущенной органами местного самоуправления <адрес>.

Таким образом, из заявления не ясны требования заявителей с целью восстановления их нарушенных прав. Неясность заявленных требований препятствует суду определить характер правоотношений и решить вопрос, как о виде судопроизводства: исковое (в частности о признании приватизации недействительной), или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат рассмотрению требования, так и о подсудности спора.

В нарушение ч. 1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении не указано: какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы заявителей нарушены этими решениями (действиями/бездействиями) <адрес>, какие препятствия со стороны <адрес> созданы для осуществления этих прав.

Кроме того, <адрес>, чьи действия /бездействия обжалуются, - не указана в заявлении в качестве заинтересованного лица, не представлена копия заявления и пакет приложенных документов для <адрес>.

Соответствие искового заявления/заявления по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этих требований сделало бы невозможным или существенно затруднило бы выполнение задач, стоящих перед судом и другими субъектами процесса на последующих этапах судопроизводства.

В связи с имеющимися недостатками заявителям надлежит определить способ защиты своих прав путем уточнения требований, а именно: в случае обращения в исковом производстве, истцу надлежит сформулировать исковые требования, указать ответчика, третьих лиц, представить для них копии иска и пакет документов либо привести заявление, предъявленное в порядке Главы 25 ГПК РФ в соответствие с требованиями ст. 247 ГПК РФ, указать надлежащее заинтересованное лицо, чьи действия обжалуются, представить копию заявления и пакет документов для заинтересованного лица.

В соответствии со ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Руководствуясь требованиями ст. 131,132, 136, 247 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Александровой З.В., Александрова П.С., Александрова В.П. о признании незаконными действий (бездействий) <адрес>, оставить без движения.

    Предоставить заявителю срок до ДД.ММ.ГГГГ для исправления указанных недостатков.

    Разъяснить заявителю, что в случае, если в установленный срок указания судьи, перечисленные в определении, будут выполнены, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

    На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья          А.А. Давыдова.