Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2021 ~ М-59/2021 от 09.02.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года              с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акулинина Сергея Юрьевича к ПАО «Россети Сибирь» о признании актов проверки приборов учета и допуска в эксплуатацию незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Акулинин С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и недействительными акт №№ б/н от 07.03.2017г. проверки приборов учета электроэнергии и акт №№ от 19.01.2021г. о допуске прибора учета в эксплуатацию на объекте жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что является потребителем электроэнергии и собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Начисление платы за электроэнергию осуществлялось расчетным способом, в связи с тем, что установленный прибор учета демонтирован без объяснения причин в марте 2017 года, какие-либо документы, относящиеся к демонтажу и принятии прибора учета в качестве расчетного не составлялись. Однако, 28.01.2021 в ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступает акт №-б/н от 07.03.2017, составленный единолично начальником РЭС ФИО9. не соответствующий требованиям законодательства и ранее не существовавший, при рассмотрении спора суду не представлялся. 19.01.2021 в рамках исполнения решения суда по делу № 2-21/2018 ПАО «МРСК Сибири-Красноярскэнерго» введен в эксплуатацию прибор учета № с нарушением требований законодательства и решения суда от 30.01.2018 по делу № 2-21/2018, которым на ПАО «МРСК Сибири» возложена обязанность ввести в эксплуатацию прибор учета. По мнению истца, состоявшаяся процедура допуска прибора учета тип № №№ была проведена в нарушение решения суда и пунктов 81(4)-81 (8) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, а именно: не предоставлен паспорт прибора учета, результаты поверки прибора учета, не проверена работоспособность прибора учета, в акт допуска прибора учета в эксплуатацию не были внесены показания прибора учета. В нарушение п.1.5.13 правил устройства электроустановок, установлен прибор учета с пломбами государственной поверки – 2 квартал 2016 года. В нарушение п.1.5.27, 1.5.29 правил устройства электроустановок, предписывающих размещение приборов учета в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, свободном, не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град.С. После проведения процедуры допуска истцу вручен акт в котором отсутствовали показания прибора учета, однако в дальнейшем по его запросу представлен акт содержащий недостоверные сведения о показаниях прибора учета.

В судебном заседании истец Акулинин С.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что ввод прибора учета в эксплуатацию осуществлялся в рамках исполнения решения суда по делу № 2-21/2018, с участием пристава исполнителя, однако в ходе совершения исполнительных действий решение не исполнено, о чем приставом-исполнителем составлен акт от 19.01.2021. Более того, ПАО «Россети Сибири» по результатам проверки прибора учета, осуществленного 15.05.2021 введенный в эксплуатацию 19.01.2021 и признанный в качестве расчетного, прибор учета признан не пригодным для осуществления расчетов, и не соответствующим требованиям нормативно- технической документации, о чем составлен 14.05.2021 акт №№.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Красноярскэнергосбыт», ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ермаковскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Вдовенко Е.И., Назаров Д.А., Каныштаров С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представили.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии..» приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета. (п. 81(4)).

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п. 81(5)).

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки; ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); з) результат проверки; и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета (п. 81(6)).

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (п.81(7)).

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета (п. 81(8)).

Согласно п. п. 10.8, 10.9 "Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении", утвержденной Главкомнадзором России 02.09.1994, п. 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ 06.10.1999, каждый расчетный счетчик должен иметь 2 (1) государственные пломбы и 1 пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых однофазных счетчиках должны быть пломбы государственной проверки с давностью не более 2 лет.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красногорского края от 30.01.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.06.2018, на ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» возложена обязанность ввести в эксплуатацию прибор учета на объекте жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Аэродромная, д. 74 в соответствии с пунктами 81(4) - 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда /л.д.13-15, 16-19/.

Указанным решением, которое является в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ преюдициальными для разрешения настоящего спора, установлено, что 07.03.2017 на объекте по адресу: <адрес> установлен прибор учета № № №, который в установленный п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, срок (не позднее месяца, следующего за датой его установки) не был введен в эксплуатацию.

На основании выданного Ермаковским районным судом исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Ермаковскому району возбуждено исполнительное производство в отношении должника ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

Актом о совершении исполнительных действий от 19.01.2021 судебным приставом- исполнителем ОСП по Ермаковскому району УФССП России по Красноярскому краю Вдовенко Е.И. установлено, что соответствие заводского номера прибора учета проверено по копии его паспорта, стороны не смогли определить прибор учета на соответствие нового или старого прибора учета, наличие знаков последней поверки не проверено; показания счетчика не проверены, работоспособность проверена после ввода в эксплуатацию. Потребитель Акулинин С.Ю. отказался вводить в эксплуатацию прибор учета и принимать пломбы на сохранность, в связи с неисполнением подп. «а,б,г» п.81 (4) /л.д.25/.

ОСП по Ермаковскому району УФССП России по Красноярскому краю предоставлена информация, что по состоянию на 08.06.2021 решение суда по делу № 2-21/2018 не исполнено.

19.01.2021 ПАО «Россети Сибирь» составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию и принятия его в качестве расчетного, согласно которого на объекте по адресу: Красноярский <адрес> на опоре установлен прибор учета тип № № №, дата начала проверки февраль 2016 года, сведения о показаниях прибора учета отсутствуют.

Потребителем Акулининым С.Ю. отказано во вводе прибора учета в эксплуатацию, ввиду не возможности проверки обязательных для ввода в эксплуатацию параметров, предусмотренных пунктом 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, что отражено в акте № № проверки и допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию от 19.01.2021 /л.д.6/.

Данный прибор учета принят в качестве расчетного, осуществлен расчет за потребленную энергию с 19.01.2021 года.

Из материалов дела следует, что 19.01.2021 при вводе в эксплуатацию прибора учета № сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» (ПАО «МРСК Сибири») в нарушение п. 81(4) Постановления правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года стороны не смогли определить прибор учета на соответствие нового или старого прибора учета, не проверили наличие знаков последней поверки, не проверили, соответственно не отразили в акте показания прибора учета.

Более того, прибор учета принятый ответчиком в качестве расчетного актом от 19.01.2021 установлен в 2017 году, и не был введен в эксплуатацию в срок установленный п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в нарушение п. 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ 06.10.1999 имеет пломбу государственной проверки 2016 года, то есть давностью более 2 лет.

14.05.2021 данный прибор учета актом проверки прибора учета № №, составленным сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную энергию и оказания услуги по передаче электроэнергии, а система учета не соответствующая требованиям нормативно- технической документации, в связи с отсутствием отображения данных на ЖК дисплее прибора учета, связи ПУ с удаленным дисплеем.

Поскольку введение в эксплуатацию прибора учета на объекте по адресу: <адрес>, являлось обязанностью ресурсоснабжающей организации, однако он не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным акт №№ от 19.01.2021г. о допуске прибора учета в эксплуатацию на объекте жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании незаконным акта №№ б/н от 07.03.2017г. проверки приборов учета электроэнергии на объекте жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований и признании указанного акта недействительным, исходя из следующего.

Решением суда от 30.01.2018 года, которое является в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ преюдициальными для разрешения настоящего спора, установлено, что на объекте по адресу: <адрес> установлен прибор учета №, в качестве оснований демонтажа ранее (20.12.2016) установленного, прибора учета электроэнергии типа №, ПАО «МРСК Сибири» представлен акт проверки приборов учета электроэнергии № № от 07.03.2017, который исследовался судом в ходе рассмотрения дела 2-21/2018.

Представленный истцу 28.01.2021 акт проверки приборов учета электроэнергии № №б/н от 07.03.2017 отличается по своему содержанию от ранее предоставленного суду акта, что дает основания полагать о недействительности оспариваемого акта, поскольку основанием для демонтажа ранее установленного прибора учета послужил акт № от 07.03.2017, что учтено судом при рассмотрении дела 2-21/2018.

На основании изложенного и руководствуясь гл.22 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акулинина Сергея Юрьевича к ПАО «Россети Сибирь» о признании актов проверки приборов учета и допуска в эксплуатацию незаконными, удовлетворить.

Признать недействительным акт №№ б/н от 07 марта 2017 года проверки приборов учета электроэнергии на объекте жилой дом по адресу: <адрес>.

Признать незаконным акт №№ от 19 января 2021 года допуска прибора учета на объекте жилой дом по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.