Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6690/2016 ~ М-4896/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-6690/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Разуваевой С.Н.,

с участием помощника прокурора Гришанова Д.Л.,

представителя ответчика – Тупикина Д.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Электросигнал» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,–

УСТАНОВИЛ:

Воронежский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в рамках полномочий, установленных ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «Электросигнал» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:

- оборудовать здания цехов №(№), (№) и отделов (№) пожарными шкафами в соответствии с требованиями (№),

- в зданиях цехов (№) и отделов (№) оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

В обоснование исковых требований указав, что Воронежской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в ОАО «Электросигнал». В ходе проверки проведенной 08.06.2016 в 11 час. 00 мин. установлено, что в ОАО «Электросигнал» в нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», здания цехов (№) и отделов (№) не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-2000.

Кроме того, в зданиях цехов (№) и отделов (№) ОАО «Электросигнал» не оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания, что является нарушением требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 №18-7).

Ранее, в апреле 2013 года прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в ОАО «Электросигнал», в ходе которой, в частности, было установлено, что здания и сооружения предприятия не в полном объеме оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-200, а также не во всех зданиях оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

Как показала проверка, проведенная прокуратурой в июне 2016 года, указанные нарушения закона в ОАО «Электросигнал» не устранены. До настоящего времени, в нарушение указанных выше требований законодательства, здания корпусов здания цехов (№) и отделов (№) ОАО «Электросигнал» не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-2000, а также в зданиях цехов (№) и отделов (№) не оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

Указанные нарушения законодательства влекут значительное снижение уровня противопожарной защищенности предприятия и защиты его работников от чрезвычайных ситуаций, и в случае их наступления могут привести к значительному увеличению количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причинённого их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора Гришанов Д.Л. исковые требования, доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Электросигнал» - Тупикин Д.М., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что в связи с тяжелым материальным положением организации требования прокурора были выполнены частично, остальные нарушения будут устранены в течение 6 месяцев.

Суд, выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а согласно ст. 37 названного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны обеспечивать размещение и хранение в них первичных средств пожаротушения. Конструкция пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов должна позволять быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование.

Судом установлено, что по адресу: г. Воронеж, ул. Электросигнальная, д. 1 местонахождения ОАО «Электросигнал» (л.д. 8) 08.06.2016 г. Воронежской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, на основании которой составлен акт проверки от 17.06.2016 года (л.д. 28-31).

В ходе проверки установлено, что в ОАО «Электросигнал» в нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (№)Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», здания цехов (№) и отделов (№) не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-2000.

В соответствии с п. 1.1 НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний. НПБ 151-2000" нормы пожарной безопасности распространяются на пожарные шкафы (ШП) и устанавливают технические требования пожарной безопасности к ним, а также методы их испытаний. Пожарные шкафы размещают в зданиях и сооружениях, имеющих внутренний противопожарный водопровод с расходом воды в соответствии со СНиП 2.04.01*.

Кроме того, в зданиях цехов (№) и отделов (№) ОАО «Электросигнал» не оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания, что является нарушением требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 №18-7).

Ранее, в апреле 2013 года прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в ОАО «Электросигнал», в ходе которой, в частности, было установлено, что здания и сооружения предприятия не в полном объеме оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-200, а также не во всех зданиях оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (л.д. 36-38).

Как показала проверка, проведенная прокуратурой в июне 2016 года, указанные нарушения закона в ОАО «Электросигнал» не устранены. До настоящего времени, в нарушение указанных выше требований законодательства, здания корпусов здания цехов (№) и отделов (№) ОАО «Электросигнал» не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-2000, а также в зданиях цехов (№) и отделов (№) не оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

Наличие указанных нарушений на момент проверки представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что являются обоснованными и подлежит удовлетворению исковые требования Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Электросигнал» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:

- оборудовать здания цехов (№) и отделов (№) пожарными шкафами в соответствии с требованиями (№)

- в зданиях цехов (№) и отделов (№) оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Электросигнал» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Электросигнал» (ИНН 3650001159, дата регистрации 12.09.1996 г.) устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно:

- оборудовать здания цехов (№) и отделов (№) пожарными шкафами в соответствии с требованиями НПБ 151-2000;

- в зданиях цехов (№) и отделов (№) оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

          Судья                           подпись                                   Л.Н. Жукова

Мотивированное решение

изготовлено 23.09.2016 г.

Копия верна:

Судья

Секретарь