Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6215/2017 от 20.10.2017

дело № 2-6215/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н., при секретаре Кучеровой Е.В., с участием представителя истца - администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Арисовой Е.М., ответчика Кудиновой О.А. и её представителя Демидова Д.В., ответчика Антоновой В.Ю., прокурора Бояринцева Р.В.,

15 ноября 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Милушкину М.А., Антоновой В.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней <...>, Кудиновой О.А. о расторжении договора социального найма, выселении,

УСТАНОВИЛ

С учетом уточненных требований администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Милушкину М.А., Антоновой В.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней <...>., Кудиновой О.А. о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, в обоснование требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, на регистрационном учете в которой состоят ответчики Милушкин М.А., Кудинова О.А., несовершеннолетняя <...> <...> года рождения. По состоянию на "."..г. задолженность ответчиков по оплате в пользу управляющей компании за содержание и ремонт жилья составляет <...> рубля <...> копеек, задолженность за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение за период с "."..г. по "."..г. составляет <...> рублей <...> копеек. Решением <...> от "."..г. ответчикам был предоставлен срок шесть месяцев для устранения задолженности по оплате за коммунальные услуги, которая не погашена. Предлагаемое для переселения ответчиков жилое помещение представляет собой комнату №... жилой площадью <...>.м. по адресу: <адрес>, которая свободна для вселения ответчиков. Размер предлагаемого для переселения ответчиков жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие. Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Милушкиным М.А., Кудиновой О.А. и выселить ответчиков из спорной квартиры с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <...>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворении в полном объеме, указав, что задолженность по коммунальным услугам погашена не в полном объеме.

Ответчик Кудинова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что <...>.

Представитель ответчика Кудиновой О.А. в судебном заседании поддержал своего доверителя, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Антонова В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что <...>

Ответчик Милушкин М.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, что подтверждается распиской о вручении повестки, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Суд, выслушав стороны и их представителей, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать и предупредить ответчика о необходимости устранения допущенных нарушений, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

На основании п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев…

В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч.1 ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно п.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В силу абз.4 ч.2 ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Постановлении от 02.07.2009 г. за N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о расторжении договора социального найма с нанимателями в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суды должны исследовать причины образовавшейся у нанимателей задолженности по оплате жилого помещения, поскольку это является юридически значимым обстоятельством по данному спору (пункт 38 указанного Постановления).

Таким образом, предусмотренным статьями 90, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора социального найма и выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д.48).

Также в судебном заседании установлено, что ответчик Милушкин М.А., после смерти "."..г. Милушкиной В.А., является нанимателем жилого помещения общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, где на регистрационном учете также состоят несовершеннолетняя <...>., "."..г. года рождения, Кудинова О.А., что подтверждается справкой ГКУ ВО «МФЦ», копией лицевого счета.

Решением <...> от "."..г. администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к Милушкину М.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <...> Кудиновой О.А. о расторжении договора социального найма, выселении, было отказано. Ответчики предупреждены о необходимости погашения образовавшейся задолженности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Разъяснено, что не принятие мер по погашению задолженности может быть принято решение о расторжении договора социального найма и выселении.

Решение вступило в законную силу "."..г..

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    Указанным решением установлено, что за ответчиками, за период с "."..г. по "."..г. образовалась задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги в сумме 79793 рублей 14 копеек.

Из исследованных в судебном заседании копий квитанций об оплате ЖКХ следует, что задолженности за период с <...> года по настоящее время нет.

Согласно сообщению МУП «Водоканал» от "."..г. следует, что задолженность за коммунальные услуги по адресу: <адрес>, за ХВС и в/отведение за период с "."..г. по "."..г. составляет <...> рубль <...> копеек.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что родителями несовершеннолетней <...> являются, Милушкин М.А. и Милушкина Е.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Также в судебном заседании установлено, что приговором <...> суда <адрес> от "."..г., Милушкина М.А. признан виновным в совершении преступлений, <...>

<...>

<...>

<...>

    Из копии постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. следует, что мать несовершеннолетней <...> "."..г., лишена родительских прав, отец несовершеннолетней находится под стражей, в связи с чем, над несовершеннолетней Милушкиной В.М., учреждена опека. Опекуном назначена Антонова В.Ю.. Определено место жительства несовершеннолетней по адресу: <адрес>.

    Постановлением администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. за несовершеннолетней <...>. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

    Согласно ч.4 ст.71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Аналогичная позиция изложена и в п.13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Статьей 148 СК РФ также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права пользования жилым помещением...

Таким образом, несмотря на то, что несовершеннолетняя Милушкина В.М., на спорной жилой площади не проживает (проживает по месту жительства опекуна), она приобрела право пользования этим жилым помещением, её права и обязанности в отношении этого жилого помещения, не могут расцениваться, как производные от прав и обязанностей ответчиков, поскольку собственных доходов она не имеет, находится на иждивении опекуна. Она не может быть лишен жилья из-за ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг, а расторжение договора социального найма с нею по указанному выше основанию влечет нарушение её прав.

При этом, уведомление о необходимости оплаты жилищно-коммунальных услуг, исчисленных в том числе и на несовершеннолетнего <...> в адрес опекуна Антоновой В. не направлялось.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора социального найма, выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения меньшей площадью, поскольку выселение ответчиков является крайней мерой.

В силу п.2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В связи с указанным, суд, полагает необходимым предупредить ответчиков о необходимости устранения допущенных ими нарушений в течение шести месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к Милушкину М.А., Антоновой В.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней <...>, Кудиновой О.А. о расторжении договора социального найма, выселении.

Предупредить Милушкина М.А., Антонову В.Ю., действующую в интересах несовершеннолетней <...>, Кудинову О.А. о необходимости устранения допущенных нарушений в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно необходимости своевременного внесения платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги за жилое помещение <адрес> и о последствиях указанных нарушений в виде расторжения договора социального найма и выселение в иное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Судья:      А.Н. Камышанова