Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3937/2020 от 19.10.2020

2-3937/2020

26RS0<номер обезличен>-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года                      <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при помощнике Сопиной Н.Н.,

с участием

представителя ответчика Скорняковой А.О. – Тараловой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> к Казаноковой Б. Х., Скорняковой А. О. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

                    установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> края обратился в суд с иском к Казаноковой Б.Х., Скорняковой А.О. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обосновании иска указано, что <дата обезличена> между администрацией <адрес обезличен> края и Бондаренко В.Г. был заключен договор аренды <номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, в границах земель муниципального образования <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в квартале 211, с видом разрешенного использования – для продолжения строительства спортивного комплекса, сроком на 3 года (пункт 2.1 договора). Из содержания пунктов 6.3 и 8.1 договора следует, что по истечении срока действия договор считается прекращенным без уведомления арендатора. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на арендованном Казаноковой Б.Х. земельном участке с кадастровым номером 26:12:031002:1088 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:031002:7211, принадлежащий Скорняковой А.О. на праве собственности (запись о регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>). В результате обследования указанного земельного участка специалистами отдела муниципального контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> расположен объект незавершенного строительства, территория земельного участка огорожена, доступ частично ограничен. Учитывая, что договор аренды заключен после <дата обезличена>, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта ответчиками использовано, объекты, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты путем продажи с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> края Кудлаева И.Н. не явилась, направила в суд заявление об отложении судебного заседания, в связи с тем, что в адрес ответчика направлена претензия о расторжении договора аренды.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание, также не представлено доказательств направления соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Истец о судебном заседании был извещен заблаговременно и не был лишен возможности обеспечить в судебное заседание явку иного представителя.

В судебное заседание ответчики – Казанокова Б.Х., Скорнякова А.О. извещенные о дате и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Казаноковой Б.Х. - Атаян З.Г. надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, а также не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Скорняковой А.О. – Таралова И.В. просила отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям указанным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица –администрации <адрес обезличен>, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) с согласия сторон, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные по делу доказательств, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федераци (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В подп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до <дата обезличена> или такой земельный участок предоставлен до <дата обезличена> в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу подпункта 6 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка в этом случае заключается на срок до трех лет.

По смыслу приведенных положений земельного законодательства, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства, лишь однократно.

Статья 239.1 ГК РФ предусматривает основания и порядок отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.

Положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после <дата обезличена>.

Не выполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных ст. 239.1 ГК РФ в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Судом установлено, что между администрацией <адрес обезличен> и Бондаренко В.Г. был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:1088, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в квартале 211, с видом разрешенного использования – «для продолжения строительства спортивного комплекса».

Согласно договора аренды от <дата обезличена> <номер обезличен>, заключенного между администрацией <адрес обезличен> и Бондаренко В.Г. (арендатор), предметом договора является предоставление арендодателем арендатору земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:031002:1088 по адресу: <адрес обезличен>, в квартале 211, для завершения строительства спортивного комплекса, сроком аренды на три года: с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с п. 6.3 данного договора по истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления арендатора. Продление договора на неопределенный срок по истечении срока действия не допускается.

Из п. 8.5 указанного договора следует, что право на предоставление участка для завершения строительства предоставляется однократно.

В соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Казанокова Б.Х. являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:1088.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата обезличена> <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, находится объект незавершенного строительства степенью готовности 55 %, площадью 404,3 кв. м с кадастровым номером 26:12:031002:7211, правообладателем которого является Скорнякова А.О.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером 26:12:031002:1088, площадью 1009 +/- 11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для продолжения строительства спортивного комплекса.

<дата обезличена> составлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером 26:12:031002:1088, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером 26:12:031002:1088, площадью 1009 кв.м. с видом разрешенного использования – для продолжения строительства спортивного комплекса литер «А» - фитнес центр. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, территория огорожена, доступ ограничен.

<дата обезличена> комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в адрес Скорняковой А.О., Казаноковой Б.Х. направлено уведомление, согласно которому комитет уведомил ответчиков об истечении срока действия договора аренды.

Кроме того, судом установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования Скорняковой А.О. к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязании заключить договор аренды на новый срок удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено, в удовлетворении исковых требований Скорняковой А.О. отказано в полном объеме.

В свою очередь, <дата обезличена> между Скорняковой А.О. и администраций <адрес обезличен> заключен договор <номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:1088 в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> для завершения строительства спортивного комплекса (Лит. «А»-фитнес центр).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата обезличена>, <дата обезличена> зарегистрировано ограничение прав и обременение (аренда) земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:1088 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в пользу Скорняковой А.О.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗКРФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В настоящее время Скорнякова А.О. является собственником объекта незавершенного строительства, право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке и не прекращено. <дата обезличена> между Скорняковой А.О. и администраций <адрес обезличен> заключен договор <номер обезличен> аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:1088 в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> для завершения строительства спортивного комплекса (Лит. «А»-фитнес центр).

При таких обстоятельствах, вопреки требованиям истца у суда не имеется правовых оснований для вывода о необходимости удовлетворения требований комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:12:031002:7211, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░