Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9022/2019 ~ М-8387/2019 от 30.09.2019

№ 2-9022/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 г.                                                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при помощнике судьи Кокореве Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Шишхановой Наиме Османовне о возложении обязанности произвести демонтаж строения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Шишхановой Н.О. о возложении обязанности произвести демонтаж ограждения, расположенного в северной, западной и восточной частях лесного земельного участка, протяженностью 161 м., расположенного в части АДРЕС Звенигородского филиала МО «Мособллес».

В обоснование требований указал, что 14 ноября 2008 года между Звенигородским лесхоз и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности за плату сроком до 25 февраля 2054 г. Договор прошел государственную регистрацию 23.03.2009 г. На основании Дополнительного соглашения № от 30.10.2009 г. право аренды перешло к Шишхановой Наиме Османовне. Дополнительное соглашение № прошло государственную регистрацию 18.12.2009 г. Вместе с тем 26 октября 2018 г. старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт нарушения правил использования лесов, а именно арендатор лесного участка Шишханова Наима Османовна использует арендованный лесной участок с нарушением условий договора аренды лесного участка № от 14.11.2008 г. (п. «11а») выраженном в использовании арендованного лесного участка с эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов, путем осуществления эксплуатации сплошного, металлического ограждения, в котором сделана калитка, расположенного в северной, западной и восточной частях арендованного лесного участка протяженностью 161 метр, расположенного в части АДРЕС Звенигородского филиала МО «Мособллес». 11.01.2019 г. в отношении Шишхановой Н.О. составлен протокол об АП № по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства. Между тем Комитетом лесного хозяйства Московской области вынесено постановление № от 04.03.2019 г. о признании виновной Шишханову Н.О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ. Предписание в установленный законом срок не было исполнено, вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении № от 17.05.2019 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с неисполнением предписания истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании заявлении требования не признал, возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо - ГКУ МО "Мособллес" Звенигородский филиал в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

В силу ст. 71 ЛК РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела усматривается, что 14 ноября 2008 года между сторонами Звенигородским лесхоз и ФИО1 заключен договор № аренды лесного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, с целью осуществления рекреационной деятельности, площади 0,184 га, по адресу: АДРЕС за плату, сроком на до 25 февраля 2052 г. (л.д. 7-17).

Вместе с тем на основании Дополнительного соглашения № от 30.10.2009 г. право аренды перешло к Шишхановой Наиме Османовне (л.д. 18-20).

11 января 2019 г. Звенигородским филиалом ГКУ МО «Мособллес» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Шишхановой Н.О., согласно которому выявлен факт нарушения правил использования лесов, а именно арендатор лесного участка Шишханова Наима Османовна использует арендованный лесной участок с нарушением условий договора аренды лесного участка № от 14.11.2008 г. (п. «11а») выраженном в использовании арендованного лесного участка с эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов, путем осуществления эксплуатации сплошного, металлического ограждения, в котором сделана калитка, расположенного в северной, западной и восточной частях арендованного лесного участка протяженностью 161 метр, расположенного в части АДРЕС Звенигородского филиала МО «Мособллес» (л.д. 21-23).

Между тем 11 января 2019 г. государственным лесной инспектор Московской области - старший участковый лесничий Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в отношении физического лица Шишхановой Н.О. вынесено предписание об освобождении земельного участка от ограждения из сплошного, металлического ограждения, в котором сделана калитка (л.д. 24-25).

Постановлением Комитета лесного хозяйства № от 04 марта 2019 г. Шишханова Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившееся в использовании лесного участка в составе земель лесного фонда с нарушением условий договора аренды лесного участка, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 26-28).

Вместе с тем предписание от 11 января 2019 г. в установленный законом срок Шишхановой Н.О. не исполнено, вследствие чего 17 мая 2019 г. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Шишхановой Н.О. за совершение правонарушения, предусмотренного привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 29-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 200 гор. Москвы Шишханова Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 32-34).

Таким образом, судом установлено незаконное использовании арендованного лесного участка с эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов, а также что предписание об освобождении земельного участка от строений или сооружений, возведенных ответчиком Шишхановой Н.О.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался факт незаконного использования арендованного лесного участка, а также неисполнения предписания об освобождении земельного участка от ограждения из сплошного, металлического ограждения, в котором сделана калитка,

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" от 04.12.2006 года N 201-ФЗ на землях лесного фонда не допускается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным и лесным федеральным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. ст. 304 - 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии факта незаконного использовании арендованного лесного участка с эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые не предусмотрены действующим проектом освоения лесов.

Наличие возведенных на земельном участке лесного фонда объектов нарушает права собственника участка - Российской Федерации, так как не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством.

Нахождение на лесном (земельном) участке строении противоречит целевому назначению участка.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Шишханову Н.О. обязанности по освобождению лесного участка от находящихся строений путем их демонтажа, и, как следствие, наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 161 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: