Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2015 ~ М-300/2015 от 18.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Самара «5» марта 2015 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/15 по заявлению Магомедова ФИО9 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

у с т а н о в и л:

Магомедов Р.Г., отбывающий наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области, в лице представителя ФИО7, действующей на основании доверенности (л.д. 5), обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области, выразившееся в том, что он не рассмотрел по существу его заявление о предоставлении отпуска, обязать начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области рассмотреть по существу его заявление о предоставлении отпуска.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ФИО7 указала, что Магомедов Р.Г. осужден приговором Самарского областного суда от 12.03.2007 года с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Самары от 25.05.2011 года, постановления Президиума Самарского областного суда от 15.11.2012 года, по ст.ст. 158 ч. 4 п. «а» (11 эпизодов), 326 ч. 2, 327 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы. Начало срока с 26.12.2004 года. Магомедов Р.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан был застрелен родной сын Магомедова Р.Г. В связи с произошедшим Магомедов Р.Г. обратился к начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области с заявлением о предоставлении ему краткосрочного отпуска с выездом за пределы ИК. До настоящего времени заявление Магомедова Р.Г. начальником ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области не рассмотрено. Считает, что имеет место бездействие должностного лица – начальника ФКУ ИК-№. Ссылаясь на ст.ст. 97, 104 УИК РФ, 254 ГПК РФ, просит заявление удовлетворить.

В выездном судебном заседании Магомедов Р.Г. доводы заявления поддержал. Уточнил, что заявление о предоставлении ему краткосрочного отпуска он передал ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области ФИО6 В дальнейшем к начальнику учреждения по поводу его заявления не обращался.

Представители заявителя - ФИО7, действующая на основании доверенности, адвокат ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области ФИО5 в судебном заседании возражал против доводов заявления. Суду пояснил, что осужденный Магомедов Р.Г. к нему на прием по вопросу предоставления отпуска не обращался, заявление Магомедова Р.Г. на рассмотрение к нему не поступало, корреспонденция о смерти сына Магомедова Р.Г. в адрес учреждения также не поступала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Магомедова Р.Г.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Магомедов Р.Г. осужден приговором Самарского областного суда от 12.03.2007 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 25.05.2011 года, постановлением президиума Самарского областного суда от 15.11.2012 года, по ст.ст. 158 ч. 4 п. «а» (11 эпизодов), 326 ч. 2, 327 ч. 2, 69 ч. 3, 71 ч. 1 п. «г», 72 ч. 2 УК РФ к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Магомедов Р.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области.

В соответствии со ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений, а именно: краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения.

Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток.

Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного.

Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 с учетом изменений от 07.02.2012 года, утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктами 109, 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что разрешение на выезд за пределы исправительных учреждений дается начальником учреждения на основании письменного заявления осужденного.

К заявлению о разрешении краткосрочного выезда прилагаются документы, подтверждающие наличие исключительных личных обстоятельств (справки органов здравоохранения, органов местного самоуправления и другие официальные документы, удостоверенные органами внутренних дел по месту их выдачи, заявление осужденного для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения и мотивированное ходатайство старшего инспектора по трудовому и бытовому устройству, социального работника).

Таким образом, для получения разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения в виду наличия исключительных личных обстоятельств осужденный должен обратиться с письменным заявлением к начальнику учреждения, приложив соответствующий документ, подтверждающий наличие таких обстоятельств.

Как пояснил в судебном заседании начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области ФИО5, заявление осужденного Магомедова Р.Г. о предоставлении ему краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам к нему не поступало. Сам осужденный по вопросу предоставления отпуска на прием к нему не обращался.

Из пояснений Магомедова Р.Г. в судебном заседании следует, что заявление о предоставлении отпуска он передал ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника учреждения ФИО6

Однако, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал, что не помнит, передавал ли ему осужденный Магомедов Р.Г. заявление о предоставлении отпуска в связи с большим объемом корреспонденции.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ корреспонденции о смерти сына осужденного Магомедова Р.Г. не поступало. На прием к руководству по вопросу предоставления выезда Магомедов Р.Г. не обращался.

Учитывая, что заявление осужденного Магомедова Р.Г. о предоставлении краткосрочного отпуска в связи с исключительными личными обстоятельствами к начальнику ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области на рассмотрение не поступало, оснований для признания незаконным бездействия начальника учреждения у суда не имеется.

Доводы Магомедова Р.Г. о передаче им заявления о предоставлении отпуска заместителю начальника учреждения ФИО6 с достоверностью допрошенным свидетелем не подтверждаются и не свидетельствуют о бездействии начальника учреждения.

Оснований для удовлетворения заявления Магомедова Р.Г. о признании незаконным бездействия начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области и возложении на начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Самарской области обязанности рассмотреть по существу заявление Магомедова Р.Г. о предоставлении ему отпуска, области у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Магомедова ФИО10 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «10» марта 2015 года.

Судья: подпись Л.А. Макогон

Копия верна: