Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1264/2015 ~ М-1059/2015 от 16.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года                      г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1264/15 по иску Мухановой ФИО10 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

Муханова ФИО11 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что 27 января 2015г. решением № №00 Комиссии по назначению и перерасчёту пенсий ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ее специальный стаж не зачли периоды работы в должности медицинской сестры отделения №00 педиатрической службы в Сызранском городском территориальном медицинском объединении с **.**.**** г. в должности медицинской сестры отделения реанимации Клиники Куйбышевского мединститута в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; период отпуска по беременности и родам с **.**.**** г..; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.

Считает решение комиссии незаконным, поскольку трудовую деятельность она начала с **.**.**** г.. в должности медицинской сестры в Детской городской больнице. **.**.**** г. Детская городская больница включена в состав Сызранского Территориального медицинского объединения. Она продолжала работать в той же должности, на том же рабочем месте, выполняла те же трудовые обязанности. Считает, что из-за переименования организации не должно ущемляться ее право на досрочную трудовую пенсию и данные периоды трудовой деятельности должны включаться в стаж на соответствующих видах работ.

**.**.**** г.. она была принята на должность медицинской сестры в отделение реанимации Клиники Куйбышевского мединститута. В указанные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464, которое утвердило Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право досрочную на пенсию. Согласно этому Постановлению в стаж работы для назначения досрочной пенсии включается период работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В **.**.**** г. она была принята на постоянную работу на должность врача акушера - гинеколога в Муниципальную многопрофильную больницу. С этого времени ее место работы и трудовые функции не изменялись. **.**.**** г. Муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу. В период работы с **.**.**** г.. она находилась в отпуске по беременности и родам. Считает, что данный период должен быть включён в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. В указанный период она получала пособие по временной нетрудоспособности, работая в должности врача акушера-гинеколога. Трудовые отношения с работодателем в данный период не прекращались. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516, утвердившего «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны включаться в стаж на соответствующих видах работ. Находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, средняя работная плата, а также производились все отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации входит в ее трудовые обязанности, на курсы направлялась по приказу работодателя. Истица просит обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: с **.**.**** г.. в должности Медицинской сестры отделения №00 педиатрической службы стационара в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; с **.**.**** г. в должности медицинской сестры в отделении реанимации Клиники Куйбышевского мединститута, с **.**.**** г.. - отпуск по беременности и родам в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В ходе подготовки дела к слушанию истица заявила дополнительные требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с **.**.**** г.. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении СММБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы; назначении досрочной трудовой пенсии с **.**.**** г. по тем основаниям, что гинекологическое отделение СММБ относится к хирургическому профилю, в данный период она постоянно участвовала в операциях в отделении стационара.

В судебном заседании истца Муханова ФИО12 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области – ФИО6 иск не признала, привела доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии №00 от **.**.**** г..

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Судом установлено, что Муханова ФИО13. **.**.**** г.. принята на должность медицинской сестры в Детскую городскую больницу. **.**.**** г. детская городская больница включена в состав Сызранского Территориального медицинского объединения, где истица продолжала работать в должности медсестры детского отделения, откуда **.**.**** г. уволена по ст.31 КЗоТ ФИО2 по собственному желанию; **.**.**** г.. принята на должность медицинской сестры в отделение реанимации Клиники Куйбышевского мединститута, **.**.**** г.. уволена по ст.31 КЗоТ по собственному желанию, **.**.**** г. принята на должность врача-акушера-гинеколога интерном в отделенческую больницу ст.Сызрань Куйбышевской железной дороги, **.**.**** г.. принята на должность врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическое отделение Сызранской муниципальной многопрофильной больницы в порядке перевода из отделенческой больницы ст.Сызрань Куйбышевской железной дороги, **.**.**** г.. принята на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения СММБ; **.**.**** г. принята на должность врача гинеколога в 1 детское отделение СМЛПУ поликлиника №00 в порядке служебного перевода, откуда **.**.**** г.. уволена по собственному желанию; **.**.**** г.. принята на должность врача-акушера-гинеколога в гинекологическое отделение СММБ. **.**.**** г. муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу г.Сызрани, которая неоднократно переименовывалась, в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница», где Муханова Н.А. продолжает работать до настоящего времени в должности врача-акушера-гинеколога.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справкой ГБУЗ Самарской области «Сызранская центральная городская больница» **.**.**** г. №00 архивной справкой от **.**.**** г.. № №00

**.**.**** г.. Муханова ФИО14. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г.. №00 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Период работы истицы с **.**.**** г.. в должности медицинской сестры отделения №00 педиатрической службы стационара в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, «Списком», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395, указанное учреждение не предусмотрено.

Период работы с **.**.**** г.. в должности медицинской сестры в отделении реанимации Клиники Куйбышевского мединститута не засчитан в стаж на соответствующих видах работ как 1 год работы за 1 год 6 мес., так как п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, «Списком», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395, предусмотрены медицинские сестры, отделений (групп) анастезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Справка от 11.12.2014г. № 1230\0160-1778 документально не подтверждает занятость заявителя в требуемых для зачета в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев условиях.

Период с **.**.**** г.. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Сызранской муниципальной многопрофильной больницы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку «Списком», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395, указанное учреждение не предусмотрено.

Период отпуска по беременности и родам с **.**.**** г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к., в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется только в отношении периодов работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Суд считает, что отказ истице засчитать в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

Муханова ФИО15 работала в периоды с **.**.**** г.., в стационаре Сызранского городского территориального медицинского объединения, ныне ГБУЗ Самарской области «Сызранская центральная городская больница», являющимися учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения, однако лечебные функции оставались прежние.

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно — профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. № 395, п.1.2.3. Кроме того, согласно п. 8 Номенклатуры, ТМО - это комплекс лечебно — профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений», каковым и являлось Сызранское ТМО.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. №00 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Кроме того, истица в период с **.**.**** г. работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Сызранской муниципальной многопрофильной больницы, которое имеет хирургический профиль.

Согласно справки ГБУЗ «Сызранская ЦГБ» от **.**.**** г.. Муханова ФИО16 в период с **.**.**** г. работала врачом –интерном по акушерству и гинекологии в акушерском обсервационном отделении и гинекологическом отделении Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани. Согласно копиям лицевых счетов, истице за указанный период начислялась заработная плата за работу в гинекологическом, родильно-физиологическом отделении, отделении патологии беременных.

Также в период с **.**.**** г. истица работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации Клиники Куйбышевского мединститута, являвшимся государственным учреждением, впоследствии переименованный в университет.

Согласно Положению о Клиниках Самарского государственного медицинского университета от 26.12.2007г. основным видом деятельности клиник является, в том числе, анестезиология и реаниматология. В состав Клиник входят отделение анестезиологии-реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии.

Согласно «Списка профессий и должностей работников здравоохранения..», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 701) исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всей наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №00 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое; отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в больницах всех наименований, в клиниках и медико-санитарных частях.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной **.**.**** г.. ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, Муханова ФИО18. за период работы с **.**.**** г.. в должности медицинской сестры в отделения реанимации имеет право на льготное исчислении специального стажа 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, т.к. обслуживала больных, находящихся в стационаре.

При таких обстоятельствах, суд полагает засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику периоды работы Мухановой ФИО7 с **.**.**** г. должности медицинской сестры отделения №00 педиатрической службы стационара в Сызранском городском территориальном медицинском объединении в календарном исчислении; с **.**.**** г.. в должности медицинской сестры в отделении реанимации Клиники Куйбышевского мединститута и с **.**.**** г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении СММБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы.

Также подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с **.**.**** г.., поскольку по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам.

В соответствии со ст.255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит     документом, подтверждающий временную нетрудоспособность.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как временная нетрудоспособность и подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, аналогично периодам работы, в которые протекала, т.е. с применением специального стажа -1 год работы, за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды нахождения Мухановой ФИО19 на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.. также должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в данные периоды за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, на курсы истица была направлена по инициативе работодателя с сохранением заработной платы, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд, отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы Мухановой ФИО20 будет составлять более 30 лет, поэтому ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения, т.е. с **.**.**** г.., подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мухановой ФИО8 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику периоды работы Мухановой ФИО9:

- с **.**.**** г.. – в должности медицинской сестры отделения №00 педиатрической службы стационара в Сызранском городском территориальном медицинском объединении.

- с **.**.**** г. должности медицинской сестры в отделении реанимации Клиники Куйбышевского мединститута - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы;

С **.**.**** г.. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Сызранской муниципальной многопрофильной больнице - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы;

- с **.**.**** г. – отпуск по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы;

- с **.**.**** г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с момента обращения за ней – с **.**.**** г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2015г.

Судья Левина С.А.