Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2017 ~ М-744/2017 от 14.08.2017

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.

Дело № 2-783/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар          12 октября 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием истцов Буржинского А.В., Листова М.Ю., Третьякова И.И., Малышева С.В.,

представителя истцов Зуевой Е.В.,

представителя ответчика Семакова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буржинского Александра Викторовича, Листова Михаила Юрьевича, Третьякова Ивана Ивановича, Малышева Сергея Владимировича к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция», обществу с ограниченной ответственностью «Кировский региональный центр «Охрана труда» о признании незаконными выводов специальной оценки условий труда в части, признании работы в должности работой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы работой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Буржинский А.В., Листов М.Ю., Третьяков И.И., Малышев С.В. обратились в суд с иском к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция», обществу с ограниченной ответственностью «Кировский региональный центр «Охрана труда» о признании незаконными выводов специальной оценки условий труда в части, признании работы в должности работой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы работой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда.

    Требования мотивировали тем, что состоят в трудовых отношениях с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» в должности дежурного электромонтера щита управления газотурбинных установок газотурбинного цеха. В 2014 года на предприятии специалистами ООО «Кировский региональный центр «Охрана труда» проведена специальная оценка условий труда работников. Согласно карте специальной оценки условий труда работников №13 от 01.07.2014 должности электромонтер щита управления газотурбинных установок газотурбинного цеха присвоен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2. В строке 040 карты №13 указано, что у работников, занятых на данном рабочем месте право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует. Полагают указанные выводы незаконными, поскольку их должность в соответствии с действующими нормами права относится к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Просят признать незаконными выводы специальной оценки условий труда электромонтера главного щита управления ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» в части отсутствия права на досрочное назначение пенсии; признать их работу в указанной должности работой с вредными условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости; признать периоды их работы работой с вредными условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заявлениями от 26 сентября 2017 года истцами требования увеличены, просят также взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу каждого.

    В судебном заседании истцы, представитель истцов требования поддержали, указав, что должность электромонтера предусмотрена Списком 2, позиция 2140000а-18455 раздела XIII в качестве должности, занятость на которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ссылку ответчика на разъяснения Министерства труда Российской Федерации полагают необоснованной, поскольку их работа не связана непосредственно с подачей топлива.

Представитель ответчика Семаков Д.С. с требованиями не согласился, полагая, что в соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации должность истцов не входит в перечень должностей, занятие которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истцы не осуществляют работу с твердым топливом.

Представитель ответчика ООО «Кировский региональный центр «Охрана труда» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия. В удовлетворении требований просит отказать, указывая, что наличие оснований для установления гарантий и компенсаций, положенных работникам по результатам специальной оценки условий труда утверждается комиссией, назначенной ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция». На момент проведения специальной оценки условий труда должность истцов не предполагала льготу в виде досрочного назначения пенсии, поскольку работодатель не использует твердое топливо. Также полагают, что истцом пропущен срок исковой давности. Полагает, что прав истца со стороны общества не нарушено.

Представитель третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п.3 ч.1 ст.5 Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч.2 ст.26 Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Судом установлено, что Третьяков И.И., Листов М.Ю., состоят в трудовых отношениях с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» дежурным электромонтером щита управления газотурбинных установок 5 разряда, а Малышев С.В., Буржинский А.В. - дежурным электромонтером щита управления газотурбинных установок 4 разряда.

В 2014 году ООО «Кировский региональный центр» в ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» проведена специальная оценка условий труда.

Картой №13 специальной оценки условий труда работников электромонтера главного щита управления электростанции в строке 040, п/п.6 установлено отсутствие для указанной должности гарантии в виде права на досрочное назначение трудовой пенсии (том 6 л.д.151-153).

Согласно ст.27 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент проведения специальной оценки условий труда) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйств» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из должностной инструкции дежурного электромонтера щита управления ГТА 5 разряда (том 5 л.д.31-37) и должностной инструкции дежурного электромонтера щита управления ГТА 4 разряда (том 5 л.д.38-44) следует, что к трудовой функции истцов относится эксплуатация и обслуживание газотурбинных агрегатов ГТА 6РМ, КРУ 6 кВ, НКУ 0,4 кВ, электротехническое оборудование ГТА; эксплуатация и обслуживание электротехнической части дожимной контейнерной компрессионной станции ДККС 8300-3/9.5-15, вспомогательных механизмов; выявление и предупреждение неисправностей в работе ГТА, ДККС, вспомогательного оборудования; выполнение регламентных ремонтных работ электротехнической части; выполнение оперативных переключений в электрических схемах собственных нужд и главной схеме; выполнение регламентных и ремонтных работ основного и вспомогательного электромеханического оборудования ГТЦ; обеспечение сохранности эксплуатационного запаса МТР газотурбинного цеха и др.

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы непосредственно на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи не задействованы.

Таким образом, в силу прямого указания норм права, должности, занимаемые истцами, относятся к должностям, занятие которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, выводы специальной оценки условий труда в части отсутствия права у электромонтера главного щита управления электростанции права на досрочное назначение пенсии по старости являются незаконными.

Доводы ответчиков о том, что в соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591» утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18 по указанной позиции подлежат льготному пенсионному обеспечению только лица занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива основана на неверном толковании норм права.

По смыслу позиции 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйств» Списка № 2, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

В свою очередь, разъяснения Минтруда России распространяются исключительно на работников перечисленных в позиции 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 занятых на обслуживании и ремонте именно оборудования топливоподачи и пылеприготовления, и не распространяется на работников, указанных в позиции 2140000а-18455, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.

Определяя надлежащего ответчика, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», являющееся работодателем истцов, на которого возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда, и утверждавшего результаты специальной оценки условий труда. При этом суд также учитывает, что решение о предоставлении гарантий и компенсаций принимает работодатель комиссионно.

Требования истцов о признании работы в должности электромонтера щита управления газотурбинных установок работой с вредными условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании периодов их работы работой, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.21 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», органом по оценке пенсионных прав граждан является пенсионный орган.

В свою очередь, истцы за назначением льготной пенсии в пенсионный орган не обращались, требований к пенсионному органу не предъявляли. Работодателем, а также лицом, проводившим оценку специальных условий труда, права истцов на назначение и получение досрочной пенсии по старости не нарушены.

На основании ст.237 ТК РФ с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» в пользу каждого из истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере по 5000 рублей, что, по мнению суда, соответствует степени нравственных и душевных страданий, характеру и длительности нарушения их прав со стороны работодателя.

Доводы ООО «Кировский региональный центр «Охрана труда» о пропуске истцами срока исковой давности судом во внимание не принимаются, поскольку нарушение трудовых прав истцов носит длящийся характер и до настоящего момента не устранено.

В свою очередь, ООО «Кировский региональный центр «Охрана труда» в каких-либо отношениях с истцами не состоит, нарушений прав истцов не допускало, в связи с чем к указанному ответчику в удовлетворении требований должно быть отказано в полном объеме.

Таким образом, требования истцов подлежат удовлетворению в части признания незаконными выводы специальной оценки условий труда в части отсутствия права у электромонтера главного щита управления электростанции права на досрочное назначение пенсии по старости. В удовлетворении остальной части требований должно быть отказано.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены в размере 2400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Буржинского Александра Викторовича, Листова Михаила Юрьевича, Третьякова Ивана Ивановича, Малышева Сергея Владимировича к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» о признании незаконными выводов специальной оценки условий труда в части, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать результаты специальной оценки условий труда в части указания на отсутствие у электромонтеров главного щита управления государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» права на досрочное назначение пенсии, изложенные в п/п 6 строки 040 Карты №13 специальной оценки условий труда работников электромонтера главного щита управления электростанции (дежурный электромонтер ЩУ ГТУ) от 01 июля 2014 года незаконными.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в пользу Буржинского Александра Викторовича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) 00 копеек.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в пользу Листова Михаила Юрьевича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) 00 копеек.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в пользу Третьякова Ивана Ивановича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) 00 копеек.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в пользу Малышева Сергея Владимировича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Буржинского Александра Викторовича, Листова Михаила Юрьевича, Третьякова Ивана Ивановича, Малышева Сергея Владимировича к государственному унитарному предприятию Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» – отказать.

В удовлетворении требований Буржинского Александра Викторовича, Листова Михаила Юрьевича, Третьякова Ивана Ивановича, Малышева Сергея Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью «Кировский региональный центр «Охрана труда» - отказать

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 2400 рублей (Две тысячи четыреста рублей) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин

Копия верна, судья                        В.В.Распопин