Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-792/2019 от 01.11.2019

№ 12-792/2019

66RS0001-01-2019-008916-20

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2019 года                                   город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Кириллова И.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Бурова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириллова Игоря Владимировича на постановление государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору № от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору № от 25 октября 2019 года Кириллову И.В. по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

В жалобе Кириллов И.В. просит постановление отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, а также отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что по адресу: <адрес>, <адрес>, он осуществляет строительство дома, в связи с чем на участке складируются строительные материалы в виде досок, утеплителя, а также дрова для отопления. Беспорядок на земельном участке возник в следствии пожара, в результате которого сгорели помещение (бытовка), забор, обгорели строительные материалы (доски и утеплитель), дрова. В настоящее время им предпринимаются действия по ликвидации последствий пожара и вывоза мусора с участка.

В судебном заседании Кириллов И.В. пояснил, что на занимаемом им земельном участке 01 октября 2019 года произошел пожар, в настоящее время им устранены последствия пожара. Указал, что не считает мусором, складируемые на участке материалы, в частности деревянные поддоны, поскольку он использует их в качестве дров для отопления дома.

В судебном заседании государственный инспектор города Екатеринбурга по пожарному надзору Буров А.С. пояснил, что на основании поступившего обращения из администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга, им была проведена проверка земельного участка, занимаемого Кирилловым И.В. В ходе визуального осмотра на земельном участке были обнаружены следы от пожара, захламленность большим количеством деревянных поддонов, строительного мусора, автомобильных шин.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно пункту 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее правил), правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

Согласно материалам дела, 23 октября 2019 года в 09:40 в ходе проверки обращения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, установлено, что Кириллов И.В., являясь собственником земельного участка, в нарушение пункта 17.1 Правил, не обеспечил своевременную уборку земельного участка от мусора.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 23 октября 2019 года, содержание и оформление которого соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалами; обращением Главы администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга <ФИО>4 на имя начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Верх-Исетского района отдела надзорной деятельности муниципального образования «город Екатеринбург» <ФИО>5 о проведении проверки информации о нарушении правил пожарной безопасности по обращению ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница»; обращением и.о. главного врача ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» <ФИО>6 к Главе администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга <ФИО>4 о том, что на земельном участке с кадастровым номером № организована несанкционированная свалка бытовых отходов, использованных автомобильных шин разных размеров. Неоднократно на данном участке происходило возгорание, в частности последнее возгорание произошло 01 октября 2019 года, в результате которого имеются человеческие жертвы, а также выгорел кабель сети «Интернет» и отключено электроснабжение линии, от которой осуществляется электроснабжение медицинского учреждения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности Кириллова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данных, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению правил пожарной безопасности, не представлено.

Назначенное Кириллову И.В. административное наказание является соразмерным допущенному нарушению и соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку нарушение, допущено в области пожарной безопасности, затрагивает отношения защиты жизни людей и сохранности имущества, в связи с чем представляет повышенную степень общественной опасности, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

Доводы Кириллова И.В. об устранении нарушений на момент рассмотрения настоящего дела не освобождает Кириллова И.В. от административной ответственности, поскольку данные нарушения имели место в момент обнаружения, образуя событие административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору № от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кириллова Игоря Владимировича оставить без изменения, жалобу Кириллова Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                         Е.Ф. Гейгер