Решение по делу № 5-158/2019 от 23.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» апреля 2019 года                 село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Д.А.,

рассмотрев протокол № об административном правонарушении от 07.03.2019 года, составленный в отношении должностного лица – Гусева Д.А. – <данные изъяты>, по факту совершения административного им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Большеглушицкий районный суд Самарской области поступил указанный выше протокол.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда, так как:

Согласно положениям ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе и предусмотренное ст. 6.1.1 данного кодекса.

Согласно положениям этой же статьи данные дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов только в случае, когда производство по ним осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из поступившего административного материала следует, что производство по делу проводилось в форме административного расследования, о чем было вынесено соответствующее определение.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судьей установлено, что факт совершения 07.02.2019 года указанного выше административного правонарушения был зафиксирован путем составления протокола от 07.03.2019 года.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 07.02.2019.

Из определения следует, что необходимо провести следующие процессуальные действия:

- осуществление экспертизы (не указано какой именно),

- проведение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (при этом также не конкретизировано какие именно процессуальные действия планируется провести в период административного расследования).

При этом из административного дела следует, что все процессуальные действия по делу были выполнены в течение небольшого промежутка времени и не проводилось каких-либо действий, направленных на установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, равно как и не назначалась и не проводилась какая-либо экспертиза.

Таким образом прихожу к выводу, что административное расследование, как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, фактически не проводилось.

Согласно положениям ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно положениям ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Принимая во внимание изложенное выше, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать протокол № об административном правонарушении от 07.03.2019 года, составленный в отношении должностного лица – Гусева Д.А. – <данные изъяты>, по факту совершения административного им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области.

Судья