Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-943/2014 от 17.10.2014

Дело № 12- 943/2014 12.11.2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

с участием представителя должностного лица территориального управления федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае Левашиной А.Ф. (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6, административное дело по жалобе должностного лица территориального управления федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае, имеющего право составлять протоколы об административных правонарушениях Надсон Т.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Свердловского района г. Перми Политовой С.В. от 11.09.2014г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Свердловского района г. Перми от 11.09.2014г. было прекращено административное дело в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «Ламбер» ФИО по ст.19.6 КоАП Российской Федерации в связи с тем, что данное должностное лицо уже привлечено к ответственности за допущенное нарушение требование закона по делу № 5-850/40-2014г. 11.09.2014г. В протоколе № указано, что ООО «Ламбер», не выполнило в установленный срок - по ДД.ММ.ГГГГ., законное представление управления № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений валютного законодательства, которым предписывалось рассмотреть указанное представление в месячный срок со дня получения его и принять меры к устранению причин и условий совершения нарушений валютного законодательства, представить в управление информацию о принятых мерах, а также копии документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающие принятие мер по устранению причин и условий нарушения, и недопущению в дальнейшем выявленного нарушения (приказы, бухгалтерские справки и т.д.) в соответствие с требованиями ст.29.13 КоАП Российской Федерации.

В жалобе должностное лицо территориального управления, имеющее право составлять протоколы об административном правонарушении, указала, что она не согласна с постановлением, просит его отменить и принять решение по существу дела. Свою просьбу мотивирует тем, что мировым судьей необоснованно дело прекращено в отношении должностного лица юридического лица. В отношении общества было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за допущенное нарушение валютного законодательства, ему было выдано представление, которое -ДОЛЖНОСТЬ- получила по почте ДД.ММ.ГГГГ., но не рассмотрела данное предписание и не представила документы, подтверждающие устранение причин и условий совершения ранее выявленного нарушения, т.е. не выполнила представление. Также мировой судья неверно применила норму закона о прекращении производства по делу, поскольку -ДОЛЖНОСТЬ- было не выполнено два разных предписания по устранению причин и условий совершения обществом разных административных правонарушений. Поэтому постановление мирового судьи должно было отменено.

В суде представитель теруправления на доводах жалобы настаивает полностью, пояснила, что -ДОЛЖНОСТЬ- не приняла всех необходимых мер, которые были указаны в представлении, т.е. она не рассмотрела в месячный срок представление и не приняла никаких мер по устранению причин и условий конкретного правонарушения, допущенного обществом, – не представила документы в уполномоченный банк для переоформления паспорта сделки в установленный срок. Просит постановление отменить.

В суд -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «Ламбер» ФИО не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП Российской Федерации – по месту жительства и по месту работы, но уклонилась от получения судебных извещений, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в её отсутствие не направила.

Судья, выслушав представителя лица, подавшего жалобу, изучив материалы административного дела № 5-853/40-2014г., приходит к следующему:

Статья 24 ч.2 п.3 федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Статья 29.13 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что ч.1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

ч.2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Ст.19.6 КоАП Российской Федерации устанавливает, что непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из исследованных доказательств – протокола об административном правонарушении № (л.д. 3-5), копии представления № от ДД.ММ.ГГГГл.д. 15), копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-19), пояснений представителя должностного лица следует, что -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «Ламбер» ФИО вменено совершение административного правонарушения – не выполнение законного представления органа финансово - бюджетного надзора - в не рассмотрении представления по устранению причин и условий допущенного общества нарушения валютного законодательства, а также в непредставление документов, подтверждающих принятие мер по устранению причин и условий, совершенного правонарушения, в месячный срок.

Как видно из постановления мирового судьи за такое же правонарушение -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «Ламбер» уже привлечена ДД.ММ.ГГГГ. к ответственности за совершение административного правонарушения по ст.19.6 КоАП Российской Федерации в виде штрафа.

Следовательно, не влекут отмену постановления доводы жалобы, что не рассмотрение нескольких представлений должностного лица, которое рассмотрело несколько административных дел в отношении юридического лица, не выполнившего в установленные сроки требований одного нормативного акта по оформлению документов по 1 сделке с иностранным партнером ООО «Ламбер», поэтому ФИО совершила разные административные правонарушения, т. к. из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются.

На день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации (7.07.2014г.), истек, а, в силу положений части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, которым прекращено производство по делу, не допускается отмена или изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи отмене не подлежит, т.к. оно вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Выводы мирового судьи о прекращении производства по делу на основании требований ст. 24.5 ч.1 п.7 КоАП Российской Федерации соответствуют обстоятельствам дела и надлежащим образом мотивированы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Свердловского района г. Перми от 11.09.2014г. в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «Ламбер» оставить без изменения, жалобу должностного лица территориального управления федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае Надсон Т.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья: Л. И. Роготнева.