Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4705/2015 ~ М-5221/2015 от 21.08.2015

Дело № 2- 4705\15

            Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Родионовой В.П.,

при секретаре Беловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Ульяновска о возложении обязанности устранить свалку,

            У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований прокурор указал следующее. В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране

окружающей среды» установлено, что к вопросам, местного значения

городского округа, относится организация мероприятий по охране окружающей среды ситуаций в границах городского округа, а также организация сбора вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных, отходов.

В силу п.п. 8, 11 и 24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

в границах городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов.

Как следует из п.п. 15, 27 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 № 119, к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно материалам прокурорской проверки, проведенной с привлечением специалиста администрации Засвияжского района г.Ульяновска Ярускина Р.Н., на; территории Засвияжского района г. Ульяновска, а именно по ул. Октябрьская около гаражного бокса № 200 ГСК «Эдельвейс» в 3-4 метрах от дороги зафиксирована несанкционированная свалка ТБО площадью приблизительно 100 кв. м.

В частности, наблюдается захламление территории бытовым и строительным мусором (бумага, картон, элементы упаковки, бутылки, обломки железобетонных изделий, кирпичи и т.д.).

Таким образом, несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде.

Просит обязать администрацию города Ульяновска устранить свалку, которая находится по ул. Октябрьская г.Ульяновска около гаражного бокса № 200 ГСК «Эдельвейс» в 3-4 метрах от дороги, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях и доводах иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине, уважительные причины неявки не сообщил.

Третье лицо ООО «Эдельвейс» в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

С учетом мнения представителя ответчика суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.Согласно материалам прокурорской проверки, проведенной с привлечением специалиста администрации Засвияжского района г.Ульяновска Ярускина Р.Н., на; территории Засвияжского района г. Ульяновска, а именно по ул. Октябрьская около гаражного бокса № 200 ГСК «Эдельвйс» в 3-4 метрах от дороги зафиксирована несанкционированная свалка ТБО площадью приблизительно 100 кв. м.

В частности, наблюдается захламление территории бытовым и строительным мусором (бумага, картон, элементы упаковки, бутылки, обломки железобетонных изделий, кирпичи и т.д.).

Ответчик не представил доказательств расположения свалки за пределами границ муниципального образования г. Ульяновск.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Указанная свалка расположена на землях города Ульяновска, обратного суду не представлено. Как следует из представленных материалов, свалка расположена по ул. Октябрьская около гаражного бокса № 200 ГСК «Эдельвйс» в 3-4 метрах от дороги площадью приблизительно 100 кв. м.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В силу п.п. 8, 11 и 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов.

Как следует из п.2 ч.4 ст.40 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думой от 30.06.2010 №67 ( в редакции от 25.09.2013г.) к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «город Ульяновск» в вопросах местного значения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования Прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязать администрацию города Ульяновска устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

по ул. Октябрьская около гаражного бокса № 200 ГСК «Эдельвейс» в 3-4 метрах от дороги площадью приблизительно 100 кв. м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 200 ░░░ «░░░░░░░░░» ░ 3-4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 100 ░░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░