Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9865/2014 ~ М-9548/2014 от 05.11.2014

№2- 9865/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпина Владимира Вячеславовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Карпин В.В. обратился с иском по тем основаниям, что по достижении 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда: при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев истцу зачтено ответчиком <данные изъяты>. Кроме того, период работы истца в Беломорском порту учтен ответчиком как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), а не в районе Крайнего Севера (РКС). Полагая данное решение незаконным, истец просит включить обозначенные в исковом заявлении периоды его работы в соответствующие виды стажа, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику. Также просит взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>., расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель Стежко А.В., действующий на основании доверенности, с учетом части периодов, принятых ответчиком, исковые требования уточнил. Просил обязать ответчика учесть в стаж работы в плавсоставе и МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба на тренажере), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск); в стаж работы в плавсоставе и РКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (проезд и подъемные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы и отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой); в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (караванка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (повременка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (караванка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгул). Также просил обязать ответчика учесть в стаж работы в плавсоставе и РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе и МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>., расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Также полагала расходы на оплату услуг представителя, которые просит взыскать истец, завышенными.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Карпин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 (пп.2 п.1 ст.27) и п.2 ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда).

При этом в стаж работы истца в плавсоставе и в МКС не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках, проезд и подъемные, межнавигационные отпуска, отгулы, зимоотстой, караванка, береговые работы.

Ответчиком установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в РКС с учетом МКС составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже 15 лет), стаж работы в плавсоставе (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда) составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев).

Представленными документами подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Петрозаводской РЭБ флота (на практике), при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Петрозаводском речном училище. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Беломорском морском порту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводской РЭБ.

Суда, на которых работал истец в спорные периоды (т/х «Сормовский», т/х «Волго-Балт-177», т/х «Волго-Балт-128», т/х «Балтийский-18», т/х «Волго-Балт-181», т/х «Волго-Балт-127») были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к организациям (Петрозаводская ремонтно-эксплуатационная база флота, Беломорский морской порт, Беломорско-Онежское пароходство), расположенным в районах Республики Карелия, которые согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с изменениями и дополнениями) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (г.Петрозаводск) и к районам Крайнего Севера (Беломорский район). Заработная плата в спорные периоды выплачивалась истцу с учетом районного коэффициента, работодатель учитывал данные периоды работы истца как период работы в МКС и РКС соответственно.

Также установлено, что периоды работы истца в Петрозаводской РЭБ флота, в Беломорском морском порту и в Петрозаводской РЭБ учтены ответчиком в страховой стаж истца, а также частично в стаж работы в плавсоставе, за исключением спорных периодов.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него имелись отгулы (оплачен проезд и подъемные), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отгулы и отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ караванка с оплатой 80% оклада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зимоотстой с оплатой 80% оклада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зимоотстой с оплатой 80% оклада и отгулы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ межнавигационный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зимоотстой с оплатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по графам «повременно», «районный коэффициент», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ межнавигационный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на курсах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоиспользованный отпуск и отгулы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ межнавигационный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата 75% (по словам истца работа на подмене в отделе кадров), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоиспользованный отгул.

В соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно трудовой книжке истца, архивных справок ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в спорные периоды истцу производились начисления заработной платы (оплаты по положению) с районным коэффициентом. Кроме того, истец не увольнялся, прогулов не имел, не переводился на иную работу, характер его работы (кроме одного периода береговых работ) не менялся.

Таким образом, оплачиваемые отпуска (межнавигационные отпуска) и отгулы, зимоотстой и караванка подлежат включению истцу в стаж работы в плавсоставе и МКС, а спорные периоды его работы с <данные изъяты> – в плавсоставе и РКС (поскольку согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029), Беломорский район входит в РКС).

В отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующее.

Обозначенные периоды ответчик не учитывает в специальный стаж истцу, поскольку в архивной справке указано, что в приказах по личному составу сведений о работе истца за данные периоды не обнаружено.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца, личной карточке № в спорные периоды истец работал, сведений о его увольнении или переводе, отпусках без сохранения заработной платы, прогулах не имеется. Не имеется таких сведений и в архивных справках ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия».

Таким образом, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, суд полагает, что вышеуказанные спорные периоды подлежат учету истцу в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в РКС (МКС).

Также подлежат включению истцу в истребуемые стажи учебные отпуска, учеба на курсах в силу положений ст.ст.112, 196, 198 КЗоТ РСФСР, Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» и принятому в соответствии с ним Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, ст.187 Трудового кодекса РФ.

Период береговых работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в истребуемые виды стажа в силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), согласно которому при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации ст. 19, ст. 39, ст. 55 Конституции РФ. Не включение спорных периодов в стаж ставит истца в неравное положение по отношению к другим работникам, которые заняты на производстве с аналогичными условиями труда, нарушает права истца на пенсионное обеспечение. Нарушенное право подлежит восстановлению, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, с учетом включенных судом периодов, на момент первоначального обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в плавсоставе и в РКС (с учетом МКС) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем указанная пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения за ее назначением, то есть с 11.07.2014.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.94, 98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>. и удостоверению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>. подлежат возмещению ответчиком.

В силу ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются другой стороной в разумных пределах.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ интересы истца при рассмотрении настоящего дела представлял Стежко А.В., за оказанные услуги истцом оплачено представителю <данные изъяты>., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер спора, объем выполненной представителем работы и времени, затраченного на участие в деле (подготовка иска в суд, участие в предварительном и судебном заседании), с учетом доводов стороны ответчика, суд полагает возможным возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в размере ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить Карпину Владимиру Вячеславовичу в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить Карпину Владимиру Вячеславовичу досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 (пп.2 п.1 ст.27) и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Карпина Владимира Вячеславовича расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., по оформлению доверенности в размере <данные изъяты>., на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2014.