Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-132/2014 от 29.04.2014

Мировой судья Королевич В.А. Дело № 12-132/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2014 года судья Ленинского районного суда г. Томска Юровский И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу защитника <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. – Капшукова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 18 апреля 2014 года о признании виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 18 апреля 2014 года <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000,00 рублей.

Как следует из постановления мирового судьи <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреев С.М. в нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнил требование прокурора Ленинского района г. Томска от 16.01.2014 по факту проверки обращения ФИО1 в установленный срок до 24.01.2014.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Капшуков В.И. подал жалобу, указав, что при вынесении оспариваемого постановления суд не учел, что в судебном заседании не было представлено ни одного доказательства, подтверждающего виновность непосредственно <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. В соответствии с Уставом ОГБУЗ «ТКПБ» в круг обязанностей главного врача входит общее руководство деятельностью учреждения и не включена непосредственная работа с пациентами находящимися на лечении. В требовании зам. прокурора запрашивалась информация, которую может подготовить только лечащий врач, у которого проходит лечение конкретный пациент. Указывает, что требование прокурора было направлено посредством факсимильной связи, что противоречит действующей инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры и как следствие является незаконным. Подлинник данного документа в адрес ОГБУЗ «ТКПБ» не поступал.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 16 апреля 2014 года отменить, производство по делу прекратить.

<данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреев С.М., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, судья считает возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. – Капшуков В.И., действующий на основании доверенности № 1065 от 04.06.2012г., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дал аналогичные пояснения. Уточнив, что в жалобе имеется опечатка, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 18 апреля 2014 года, производство по делу прекратить.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Томска Заплатина Е.А. в судебном заседании указала, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению. Представила письменные возражения на жалобу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу требований пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Андреева С.М. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило тот факт, что он, являясь <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ», не предоставил в срок до 24 января 2014 года сведения о ФИО1, то есть не выполнил требование заместителя прокурора Ленинского района г. Томска от 16 января 2014 года.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что вина Андреева С.М. и состав правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем признал <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем такой вывод мирового судьи нельзя признать правильным.

Мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не была дана надлежащая оценка тому факту, что требование прокурора от 16 января 2014 года было направлено в ОГБУЗ «ТКПБ» факсимильной связью.

Вместе с тем согласно пункту 5.12.7 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 450, передаваемая и принимаемая факсимильной связью информация не считается документом, имеющим юридическую силу. В связи с этим при передаче документа факсимильной связью досылка оригинала является обязательной.

Каких-либо документов, подтверждающих поступление в ОГБУЗ «ТКПБ» оригинала требования заместителя прокурора Ленинского района г. Томска от 16 января 2014 года, в материалы административного дела не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Соответственно, в действиях <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Томска от 18 апреля 2014 года, состоявшееся в отношении <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> ОГБУЗ «ТКПБ» Андреева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Томска

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░