Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2015 ~ М-539/2015 от 20.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Васильева А.М. к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район Тульской области, администрации муниципального образования Астаповское о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Васильев А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район, администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он зарегистрирован и проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Это жилое помещение было предоставлено его родной сестре ФИО3 в 1993 году как молодому специалисту-зоотехнику СПК «Первомайский». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по данному помещению состоит на регистрационном учете ее бывший муж ФИО1 Васильев А.М. зарегистрирован по данному адресу на основании заявления ФИО1 с 15.02.2010 года. После расторжения брака с его сестрой в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 стал проживать в разных местах без регистрации. До 23.06.2015 года она являлась нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, на основании ее заявления он 23.06.2015 г. расторгнут. На следующий день им с администрацией муниципального образования Арсеньевский район заключен договор социального найма этого жилого помещения. ФИО1 не желает участвовать в приватизации. В целях реализации права на приватизацию истец обратился к наймодателю с письменным заявлением. Однако в приватизации этого жилья было отказано по тем основаниям, что администрация не может представить в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» комплекта документов, подтверждающих право получения истцом вышеуказанного жилья. Этих документов у администрации нет, поскольку жилое помещение выделялось вне очереди в целях сохранения и восстановления за счет нанимателя предоставленного жилого помещения. Истец произвел в жилом помещении перепланировку и переустройство. Согласно заключению Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» от 24 сентября 2014 г, техническое состояние жилого дома и пристроенного жилого строения лит. А3 исправное. Нарушений узлов сопряжения конструктивных элементов, отклонения от стоек от вертикальной плоскости не отмечено. Следов биологического поражения древесины не выявлено. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции объекта, отвечают требованиям СП.55.13330.2011. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2009. Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемые к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Постройки не нарушают права, охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.2,8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.25 ЖК РФ, истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в сохраненном и переустроенном виде в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Васильев А.М., представитель истца Терехов В.М. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительно сообщив, что 24 июня 2015 г. с ним администрация муниципального образования Арсеньевский район заключила договор социального найма за №, согласно которому он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи указан ФИО1 Другого жилья он не имеет, что подтверждают представленное им уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 26.06.2015 г. В указанном жилом помещении он проживает примерно с 2000 г. За этот период он произвел в жилом помещении перепланировку и переустройство, а именно: изменил внутреннюю планировку помещения, изменив общую площадь жилого помещения в результате строительства жилой пристройки лит. А3 и демонтажа кирпичной печи в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м, в результате площадь жилой комнаты увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. В результате реконструкции общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь – <данные изъяты> кв.м. Согласно заключению Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» от 24 сентября 2014 г, техническое состояние жилого дома и пристроенного жилого строения лит. А3 исправное, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, постройки не нарушают права, охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Ранее он право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал.

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил, в письме просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, согласен на удовлетворение исковых требований истца.

Ответчик администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил, в письме просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, исковые требования просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска, ФИО1 в судебном заседании сообщил, что с его согласия был изменен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Он фактически не проживает в указанном жилом помещении, живет в общежитии в <адрес>. Он давал согласие Васильеву А.М. на перепланировку и переустройство жилого помещения. В приватизации указанной квартиры участвовать не желает, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица Зенков Б.Н., Артамонова А.Ф. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, в зал суда не явились, в направленных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, согласны на удовлетворение исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков администрации муниципального образования Астаповское и администрации муниципального образования Арсеньевский район, третьих лиц Зенкова Б.Н., Артамоновой А.Ф.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно информации администрации муниципального образования Астаповское № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира по адресу: <адрес>,- является собственностью муниципального образования Арсеньевский район Тульской области, в оперативном управлении находится у администрации муниципального образования Астаповское; договор социального найма за указанное жилое помещение заключался с ФИО3 10.02.2010 г.; документов, подтверждающих основания предоставления квартиры в администрации нет.

Из договора социального найма жилого помещения от 10.02.2010 г. видно, что администрация муниципального образования Белоколодезское, действующая от имени муниципального образования <адрес>, заключила договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,- с ФИО3, в качестве членов ее семьи указаны ФИО1 и сын ФИО2

В соответствии с заявлением ФИО1 о регистрации по месту его жительства его шурина Васильева А.М., истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, - с 15.02.20110 г.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 показала, что истец приходится ей братом. Она в 1993-1994 годах получила на семью жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Примерно с 2000 г. ее муж ФИО1 уехал на заработки в <адрес>, она с ребенком стала жить у родителей по адресу: <адрес>, а вернувшийся со срочной службы из рядов Российской Армии брат Васильев А.М. стал жить в предоставленном ей жилом помещении. С 13.02.2010 г. она оформила регистрацию по месту фактического проживания, поскольку ее брак с ФИО1 был прекращен. ФИО1 приезжал в квартиру ненадолго, по его заявлению ее брат был зарегистрирован. В настоящее время с согласия ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>,- с 24.06.2015 г. стал ее брат. За время проживания брат в квартире произвел перепланировку и переустройство, которые были согласованы с ФИО1

15.05.2014 г. Васильев А.М. обратился с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, ФИО1 дал согласие на приватизацию квартиры без его участия.

3.12.2014 г. администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района сообщила Васильеву А.М., что в приватизации отказано в связи с тем, что в доме были произведены перепланировка и самовольная постройка.

ФИО1 дал нотариально заверенное согласие на приватизацию без его участия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - Васильевым А.М.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №

от 26.06.2015 г., сведений о правах отдельного лица Васильева А.М. на объекты недвижимого имущества в органах Росреестра РФ не имеется.

Из договора социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация муниципального образования Арсеньевский район и Васильев А.М. заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселяется в качестве члена семьи ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, других федеральных законов, договоров и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на перепланировку, переустройство и строительство пристройки не предъявлено.

Из технического паспорта явствует, что здание по адресу: <адрес>, - представляет собой одноэтажный жилой дом 1957 г. постройки, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, площадь помещений вспомогательного использования -<данные изъяты> кв.м, площадь обособленных нежилых помещений – <данные изъяты> кв.м, состоит из трех квартир, квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, квартира № -<данные изъяты> кв.м, квартира № -<данные изъяты> кв.м. Площадь жилого дома изменилась в результате сноса печи и возведения жилой пристройки лит. А3, разрешение не предъявлено. Согласно плану помещений дома пристройка под лит. А3 относится к квартире № Квартира № указанного дома состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м, кухни -<данные изъяты> кв.м, ванной -<данные изъяты> кв.м и обособленного нежилого помещения – веранды площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 25.06.2015 г. правообладателем квартиры по адресу: <адрес>,- площадью <данные изъяты> кв.м является муниципальное образование Арсеньевский район.

Согласно заключению Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» на момент подготовки технического заключения в квартире № дома № <адрес> изменена внутренняя планировка помещения основного строения лит. А, увеличены общая площадь и объем объекта, в результате строительства жилой пристройки лит.А3. В квартире № демонтирована кирпичная печь в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м, в результате вышеуказанной перепланировки площадь жилой комнаты увеличилась до <данные изъяты> кв.м, пристроена жилая пристройка под лит. А3 2014 года к жилому помещению. В результате реконструкции характеристики объекта - квартиры № составляют: общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая- <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь – <данные изъяты> кв.м. Техническое состояние жилого дома и пристроенного жилого строения лит. А3 исправное. Нарушений узлов сопряжения конструктивных элементов, отклонения от стоек от вертикальной плоскости не отмечено. Следов биологического поражения древесины не выявлено. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции объекта, отвечают требованиям СП.55.13330.2011. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2009. Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемые к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Постройки не нарушают права, охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.2,8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.25 ЖК РФ, истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в сохраненном и переустроенном виде в порядке приватизации.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, по делу имеются основания для удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ от 4.07.1991 г. №1541-1 в ред. от 11.06.2008 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» регламентирует приватизацию только государственного и муниципального жилья.

В силу статьи 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

Поскольку судом установлено, что истцом соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, истец зарегистрирован по указанному жилому помещению, он не приобретал ранее жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, то ему не может быть отказано в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность истцов в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░