Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-321/2017 ~ М-215/2017 от 17.02.2017

Дело №2а-321/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 20 февраля 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н.,

при секретаре Стенькиной Р.И.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия Секаева А.Ф., действующего на основании доверенности от 09.01.2017г.,

административного ответчика – Маслова Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о продлении срока пребывания <данные изъяты> Маслова Д. В., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении <данные изъяты> Маслова Д.В., подлежащего депортации.

В обоснование заявления указано, что Маслов Д.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №1000-рн от 27.01.2015г. пребывание Маслова Д.В. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 22.11.2024г. Маслов Д.В. освобожден из ФКУ ИК № по отбытии срока наказания 22.11.2016г. УФМС России по Республике Мордовия принято решение о депортации Маслова Д.В. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Маслов Д.В. после освобождения решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.11.2016г. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия на срок до 22.02.2017г. Однако, данного срока оказалось недостаточным, так как до настоящего времени не поступили документы, необходимые для возвращения Маслова Д.В. в страну исхода. В связи с чем, просит принять решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия Маслова Д.В. до трех месяцев, то есть до 22.05.2017г.

В судебном заседании представитель административного истца Секаев А.Ф. заявление поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что поступил ответ из Генерального консульства <данные изъяты> в г.Казани, согласно которому Маслов Д.В. по данным паспортной базы документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина <данные изъяты> не значится, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится, гражданином <данные изъяты> не является. В г.Самаре у Маслова Д.В. проживают родственники, однако документально это не подтверждено.

Маслов Д.В. возражал против удовлетворения заявленного иска, поскольку в <данные изъяты>, с ними он поддерживает постоянную связь и намерен проживать с ними. В России его семья и он постоянно проживают с <данные изъяты>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит частичному удовлетворению, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Куйбышевского районного суда г.Самары от 17.01.2014г. Маслов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или <данные изъяты>, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или <данные изъяты>, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или <данные изъяты> в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Маслова Д.В. вынесено <данные изъяты> 27.01.2015г. о нежелательности его пребывания в Российской Федерации сроком до 22.11.2024г.

27.11.2016г. начальником ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации Маслова Д.В. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Маслов Д.В. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден по отбытии наказания 22.11.2016г.

Решением ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия <данные изъяты> Маслов Д.В. после освобождения помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия на срок 48 часов.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.11.2016г. <данные изъяты> Маслов Д.В., подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 22.02.2017г.

Маслов Д.В. документов, удостоверяющих личность, не имеет, в связи с чем, УВМ МВД по Республике Мордовия дано заключение об установлении его личности.

УВМ МВД по Республике Мордовия дважды (14.11.2016г., 17.01.2017г.) направлялся запрос в генеральное консульство <данные изъяты> в г.Казани о принадлежности Маслова Д.В. к гражданству <данные изъяты>.

Согласно ответу из Генерального консульства <данные изъяты> в г.Казани от 17.02.2017г. Маслов Д.В. по данным паспортной базы документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина <данные изъяты> не значится, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится, гражданином <данные изъяты> не является.

Доводы Маслова Д.В. о том, что он с <данные изъяты> проживает на территории Российской Федерации, о проживании его родственников в Самарской области, никакими объективными данными не подтверждены, в связи с чем, являются несостоятельными.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на <данные изъяты> (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.<данные изъяты>-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содержание ответа из Генерального консульства <данные изъяты> в г.Казани, отсутствие документов, подтверждающих доводы ответчика о проживании его близких родственников на территории России и являющихся гражданами Российской Федерации, суд находит административный иск о продлении срока его пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия обоснованным.

Однако, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость продления срока пребывания Маслова Д.В. в центре временного содержания иностранных граждан на три месяца, и подтверждающие объем мероприятий, необходимых для исполнения решения о его депортации, и страну исхода. В связи с чем, суд продлевает срок пребывания Маслова Д.В. в центре временного содержания на 1 месяц, то есть до 22.03.2017г.

При этом административный истец не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении. Рассмотрение такого иска обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении прав гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 1 (░░░░) ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                          ░.░.░░░░░░░