Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2011 ~ М-589/2011 от 30.03.2011

РЕШЕНИЕ № 589

Именем Российской Федерации

06 апреля 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре юристе 1 класса Некрасовой Л.В., в открытом судебном заседании в расположении военного суда рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № главного корабельного старшины Ткачевой О. В. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального государственного учреждения №, связанных с непроизводством денежного довольствия и иных выплат в полном объеме,-

УСТАНОВИЛ:

Ткачева обратилась в военный суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ей выплат премии за образцовое выполнение воинского долга (далее – премия) за 1 квартал 2011 года, ежемесячной надбавки за особые условия службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-медицинских частях с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (далее – надбавка за ОУС) и ежемесячного денежного вознаграждения за квалификационную категорию (далее – вознаграждение за классную категорию) за март 2011 года. Кроме того, Ткачева в заявлении просит обязать начальника Федерального государственного учреждения № (далее – ФГУ №) произвести ей указанные выплаты премии за 1 квартал 2011 года, надбавки за ОУС и вознаграждения за классную категорию за март 2011 года, а также выплатить ей денежное довольствие за март 2011 года и возместить расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

В обоснование требований Ткачева указала, что в марте 2011 года ей полностью не выплачено денежное довольствие в связи с окончанием установленного срока нахождения в распоряжение командира (начальника). Также Ткачева уточнила, что несмотря на зачисление в распоряжение командира части она в течение 1 квартала 2011 года продолжала по указанию командования добросовестно исполнять свои функциональные обязанностей применительно к ранее занимаемой должности, руководствуясь специально разработанными в этой связи временными обязанностями.

Заявитель и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом, начальник ФГУ №, не оспаривая надлежащее исполнение Ткачевой в спорный период функциональных обязанностей применительно к ранее занимаемой должности, в своих возражениях указал, что производство оспариваемых выплат Ткачевой было прекращено на основании требований Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок), в связи с сокращением ее должности и истечением установленного законом срока ее нахождения в распоряжении командира части.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Ткачевой подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде заявления Ткачевой, копий ее паспорта, контракта и служебной карточки, удостоверений о квалификационной категории и временных функциональных обязанностей, выписки из приказа начальника № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, копии журналов исследования на ДК, на гельминты и энтеробиоз, регистрации анализов хлорсодержащих препаратов, смывов на продпищеблоках, бактериологического исследования питьевой воды, учета и регистрации результатов исследований химического анализа воды, усматривается, что Ткачева, имея подтвержденную в ноябре 2010 года первую квалификационную категорию по специальности «лабораторная диагностика», проходила военную службу в должности лаборанта эпидемиологического отделения № и состояла на финансовом обеспечении в ФГУ №. В силу специфики служебной деятельности Ткачевой устанавливались и выплачивались премия, надбавка за ОУС и вознаграждение за классную категорию. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями должность Ткачевой сокращена и она зачислена в распоряжение командира войсковой части №. С этого же времени для Ткачевой разработаны и утверждены функциональные обязанности, сопоставимые с обязанностями по ранее занимаемой должности, которые она в течение 1 квартала 2011 года продолжала добросовестно исполнять в полном объеме. Несмотря на это, Ткачевой отказано в установлении и выплате премии за 1 квартал 2011 года, надбавки за ОУС и вознаграждения за классную категорию за март 2011 года, а также ей в марте 2011 года вовсе не выплачено денежное довольствие в связи с истечением установленного законом срока нахождения в распоряжение командира (начальника), а размер задолженности по названным выплатам, согласно справкам ответчика, составляет 32506,13 рублей. При этом, вопросы дальнейшего прохождения Ткачевой военной службы и выплаты ей денежного довольствия по решению вышестоящего командования не решен. Квитанцией Банка России подтверждается уплата Ткачевой государственной пошлины за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, которое в Вооруженных Силах законодательно раскрывается в форме права военнослужащих на материальное обеспечение и реализуется посредством получения от государства денежного и других видов довольствия.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Он также может проходить службу не на воинской должности, но в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) не более 3 месяцев, а в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более 6 месяцев. При этом, на командира (начальника) возложена обязанность в данные сроки решить вопрос о дальнейшем прохождении военнослужащим военной службы.

Согласно п. 1 ст. 12 и п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, включая премию за образцовое выполнение воинского долга. Пунктами 9 и 10 ст. 13 данного Закона допускается установление военнослужащим надбавок и других дополнительных выплат Президентом, Правительством и Министром обороны Российской Федерации, а также за ними сохраняются другие выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ.

Пунктом 47 Порядка установлено, что военнослужащим, у которых истек срок их нахождения в распоряжении командиров (начальников), выплата денежного довольствия не прекращается, а производится по решению Министра обороны Российской Федерации, командующих флотами и других воинских должностных лиц.

Из содержания пункта 129 Порядка следует, что военнослужащим, проходящим военную службу в качестве эпидемиолога военно-медицинских частей, учреждений и подразделений, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 15 процентов оклада по воинской должности, а пунктом 157 Порядка также предусмотрена выплата вознаграждения за классную категорию, которая производится в размере 8 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в качестве специалистов медицинской службы Вооруженных Сил, имеющим первую квалификационную категорию.

Кроме того, пунктами 207 - 211 Порядка установлено, что премия выплачивается ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом, в размере одной четвертой установленных годовых норм, а годовая норма премии установлена в размере трех окладов денежного содержания военнослужащего. Этими же пунктами Порядка конкретизирован исчерпывающий перечень категорий военнослужащих, которым выплата премии не производится либо выплачивается в меньшем размере, однако Ткачева в него не входила, поскольку она, не имея упущений по службе и нарушений воинской дисциплины, в течение 1 квартала 2011 года добросовестно исполняла возложенные командованием функциональные обязанности, сопоставимые с обязанностями по ранее занимаемой должности, т.е. образцово выполняла воинский долг.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство не запрещает выплату денежного довольствия военнослужащим по истечении установленного Законом срока их нахождения в распоряжении командиров (начальников), оставляя данный вопрос на разрешение вышеуказанных должностных лиц. При этом, критериями производства оспариваемых заявителем дополнительных выплат является добросовестное выполнение функциональных (должностных) обязанностей и наличие подтвержденной классной категории. Согласно установленным в суде обстоятельствам дела, не оспоренным ответчиками, Ткачева полностью подпадает под эти критерии, поскольку она, имея подтвержденную классную категорию, добросовестно продолжала по указанию командования части исполнять специально разработанные для нее функциональные обязанности применительно к ранее занимаемой должности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ответчиков по неустановлению и невыплате Ткачевой причитающихся в марте 2011 года денежного довольствия, надбавки за ОУС и вознаграждения за классную категорию, а также причитающейся в первом квартале 2011 года премии на общую сумму 32506,13 рублей, нарушили ее права. При этом, суд считает, что несмотря на сокращение должности и зачисление Ткачевой в распоряжение командира (начальника), обстоятельства полного освобождения ее от исполнения обязанностей по ранее занимаемой должности, которые влекут прекращение спорных выплат, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные Ткачевой по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ей за счет ФГУ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Ткачевой О. В. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении Ткачевой О. В. выплат премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года, ежемесячной надбавки за особые условия службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-медицинских частях с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, и ежемесячного денежного вознаграждения за квалификационную категорию за март 2011 года.

Взыскать с Федерального государственного учреждения № в пользу Ткачевой О. В. 32506 (тридцать две тысячи пятьсот шесть) рублей 13 копеек в счет причитающейся в 1 квартале 2011 года выплаты премии за образцовое выполнение воинского долга, причитающихся в марте 2011 года выплат денежного довольствия, ежемесячной надбавки за особые условия службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военно-медицинских частях с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, и ежемесячного денежного вознаграждения за квалификационную категорию, а также взыскать в ее пользу 200 (двести) рублей возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков