Решение по делу № 2-421/2015 ~ М-393/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-421/2015 год                                              РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года                                                                          г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Феневой А.Ю.,

с участием:

истца - Дураевой Э.Х.,

представителя ответчика - ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР - Байрамукова М.М., выступающего по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Джегутинского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Дураевой Э.Х. к ГУ-ОПФР по КЧР о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Дураева Э.Х. обратилась в Усть-Джегутинский районный суд КЧР с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по КЧР о включении периодов работы в общий трудовой стаж.

Так, в ходе судебного заседания истец поддержала свои требования и пояснила, что она с 1977 года начала свою трудовую деятельность. В период с 1977 года по настоящее время, она работала на разных предприятиях и продолжает работать по настоящее время, все указанные передвижения отражены записями в трудовой книжке. В 2011 году она обратилась для оформления трудовой пенсии по старости с письменным заявлением в ГУ ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Ей была назначена трудовая пенсия по старости, но периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) не вошли в трудовой стаж. (дата обезличена)м она обратилась с заявлением в Управление ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе, о разъяснении по поводу того, что не были учтены периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) По её заявлению была проведена проверка Управлением отделения Пенсионного Фонда по Усть-Джегутинскому району. При рассмотрении документов, предоставленных ей в Управление отделения Пенсионного Фонда по Усть-Джегутинскому району для установления пенсии, был дан ответ, что в периоды работы, указанные в трудовой книжке с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, а по данным ОПУ АСВ, ВС, и ВЗ Акционерно-коммерческая фирма «Алим» финансово-хозяйственную деятельность осуществляла с (дата обезличена) по (дата обезличена) год. В период работы уазанный в трудовой книжке с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, а по данным ОПУ АСВ,ВС и ВЗ строительной фирмой «Стройсервис ЛТД» финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. Следовательно, в страховой стаж включены периоды осуществления работодателем финансово-хозяйственной деятельности. С решением комиссии она не согласна. Считает, что в трудовой стаж в календарном исчислении должны быть засчитаны ее периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) года.Со своей стороны она добросовестно трудилась, кроме благодарностей никаких нареканий не имела. А теперь выяснилось, что периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) не входят в трудовой стаж. Считает, то обстоятельство, что Акционерно-коммерческая фирма «Алим» и строительная фирма «Стройсервис ЛТД» не вели финансово-хозяйственную деятельность и не производили уплату страховых взносовне должно ущемлять её пенсионные права. Неисполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов, либо отсутствие подтверждающих этот факт документов не должно умалять её прав. Разрешить данный вопрос в ином, внесудебном порядке не представляется возможным. Просила суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме и включить в её общий трудовой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера с (дата обезличена) по (дата обезличена) года.

Представитель ответчика ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по КЧР Байрамуков М.М., пояснил, что Акционерно-коммерческая фирма «Алим» и строительная фирма «Стройсервис ЛТД» не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность в полном объеме за те периоды работы, которые указывает истец. В Пенсионном фонде отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов за отдельные периоды работы истца, хотя согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просил в удовлетворении исковых требований Дураевой Э.Х. отказать в полном объеме,

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд признает исковые требования Дураевой Э.Х. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями п. 4 ст. 13 Закона 2001 г. «О трудовых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227- ФЗ), на основании которых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. « 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

С 1 января 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом № 6 (п. 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, Дураевой Э.Х. ГУ-ОПФ РФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе направило письмо (номер обезличен) от (дата обезличена), из которого следует, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости спорные периоды не могут быть включены в связи с тем, что работодатели не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, поскольку не производили страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно записям в трудовой книжке, Дураева Э.Х. была принята (дата обезличена) в Акционерно-коммерческую фирму «Алим» в качестве главного бухгалтера, и уволена (дата обезличена) по собственному желанию, с (дата обезличена) принята главным бухгалтером в строительную фирму «Стройсервис ЛТД», (дата обезличена) уволена с данной работы по собственному желанию.

Из ответов архивного отдела (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что в архиве существуют лишь Уставы указанных фирм. А иные документы на хранение в архив не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы истца не представляет возможным.

Факт работы истца Дураевой Э.Х. с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим», а также период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» в качестве главного бухгалтера подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в спорные периоды в указанных фирмах.

Так, из трудовой книжки одного из свидетелей Дураева К.Х-А. следует, что он работал вместе с истцом в данные периоды генеральным директором.

Свидетель Дураев К.Х-А. показал, что истец работала в периоды, указанные в трудовой книжке, в качестве главного бухгалтера по тарифной системе оплаты труда, в эти периоды в отпусках без содержания не находилась, страховые взносы фирмами уплачивались.

Свидетель Баева С.М. показала, что истец является ее близкой подругой, поэтому она достоверно знает, что Дураева Э.Х. работала главным бухгалтером в строительных фирмах, начиная с 1991 года по 2000 год, поскольку постоянно работала с бухгалтерскими документами, составляла отчеты.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Отказывая истцу в зачете периодов работы в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим» с (дата обезличена) по (дата обезличена) года и в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» с (дата обезличена) по (дата обезличена), в страховой стаж, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по отчислению работодателями страховых взносов за эти периоды.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права Дураевой Э.Х., вины которой в этом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в строительной фирме «Стройсервис ЛТД» с (дата обезличена) по (дата обезличена), несмотря на отсутствие в отношении этих периодов представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, исковые требования Дураевой Э.Х. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии сведений об уплате работодателем страховых взносов за отдельные периоды работы истца суд не может принять во внимание, поскольку обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, в соответствии с Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на страхователя.

Неуплата работодателем страховых взносов, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дураевой Э.Х. - удовлетворить.

Включить в общий трудовой стаж Дураевой Э.Х., (дата обезличена) года рождения периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) год в качестве главного бухгалтера в Акционерно-коммерческой фирме «Алим»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве главного бухгалтера в строительной фирме «Стройсервис ЛТД».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий- судья                                                                И.Ю. Айбазова