Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-879/2021 ~ М-482/2021 от 02.03.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Голосовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а№ по административному иску ООО «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу - исполнителю ОСП <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления и бездействий незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирь консалтинг групп» обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, указав, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> Голосовой О.И. от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению общества в отношении должника Гущина С.Г. на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 13245,93 рублей по причине отсутствия указания в исполнительном документе сведений о месте жительства должника, что не соответствует действительности, поскольку такие сведения указаны. Жалоба, поданная в порядке подчиненности признана старшим судебным приставом ОСП <адрес> необоснованной.

В связи с изложенным общество просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> Голосовой О.И. от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным действия (бездействие) старшего судебного пристава ОСП <адрес>, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы, возложить на старшего судебного пристава ОСП <адрес> отменить постановление судебного пристава - исполнителя от <дата>, а судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении должника Гущина С.Г.

Гущин С.Г., старший судебный пристав ОСП <адрес>, представители ООО «Сибирь консалтинг групп», УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Голосова О.И. в судебном заседании просила суд оставить административный иск без удовлетворения, поскольку <дата> постановление судебного пристава - исполнителя от <дата> отменено старшим судебным приставом ОСП <адрес>, в отношении должника Гущина С.Г. <дата> возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп».

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что ООО «Сибирь консалтинг групп» обратилось в ОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Гущина С.Г. на предмет взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 13245,93 рублей, приложив копию судебного приказа мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> №.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> Голосовой О.И. от <дата> отказано в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия указания в исполнительном документе сведений о месте жительства должника.

Жалоба общества в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя признана старшим судебным приставом ОСП <адрес> необоснованной, что следует из постановления от <дата>.

Вместе с тем установлено, что <дата> постановление судебного пристава - исполнителя от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено старшим судебным приставом ОСП <адрес>, что усматривается из соответствующего постановления от <дата>.

<дата> в отношении должника Гущина С.Г. возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп».

Условием для признания решения (ненормативного правового акта), действия, бездействия должностного лица незаконным, является его несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ст. 13 ГК РФ).

Между тем права ООО «Сибирь консалтинг групп» восстановлены службой судебных приставов в полном объеме до принятия судом решения.

Права административного истца не нарушаются, требования общества удовлетворены административным ответчиком в полном объеме в добровольном порядке.

Таким образом, административный иск ООО «Сибирь консалтинг групп» удовлетворению не подлежит, поскольку действия административных ответчиков связи с указанными обстоятельствами перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, права которого восстановлены в полном объеме.

Согласно ст. 10 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в частности организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> в отношении должника Гущина С.Г. возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп», нет оснований полагать, что старший судебный пристав ОСП <адрес> допустил противоправное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля в установленной сфере деятельности

Жалоба ООО «Сибирь консалтинг групп», поданная в порядке подчиненности рассмотрена старшим судебным приставом в установленном порядке, по ней принято постановление, которое самостоятельным предметом обжалования не являлось.

С учетом того, что взыскатель ранее принимал меры к оспариванию действий (бездействия) и постановления в порядке подчиненности, суд не находит срок обращения в суд пропущенным.

При таких обстоятельствах административный иск ООО «Сибирь консалтинг групп» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу - исполнителю ОСП <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления и бездействий незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение изготовлено <дата>.