Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2018 ~ М-53/2018 от 01.02.2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года                                                                                                  с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца Терещука А.В., представителя третьего лица ГБУ СО «Волжское ГООХ» по доверенности Петрова А.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96 по иску Терещука А.В. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилое помещение,

установил:

Терещук А.В. обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства), в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1444 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, в соответствии со схемой расположения земельного участка №39 от 30.11.2017 года, находящийся по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 50,4 кв.м., сохранив его в перепланированном состоянии.

В обоснование иска истец указал, что спорное жилое помещение принадлежит ему на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в администрации Шигонского района ДД.ММ.ГГГГ. В Договоре передачи квартиры в собственность площадь квартиры указана 34,3 кв.м. В настоящее время истцом проведена реконструкция комнаты Литера А1 и пристроена веранда, в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась и составляет 50,4 кв.м. Кроме того в договоре жилое помещение указано как квартира, однако фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, что подтверждается техническим паспортом от 06.03.2018 года, техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15.03.2018 года и заключением отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский №10 от 19.03.2018 года. Земельный участок под спорным жилым помещением на основании Постановления Администрации Новодевиченского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ. По материалам инвентаризации фактическая площадь участка, закрепленного в собственность за истцом, составляет 1458 кв.м., а площадь по результатам проведенных в 2017 году кадастровых работ – 1444 кв.м.    В связи с данными недостатками он не может оформить право собственности на спорные земельный участок и жилое помещение во внесудебном порядке.

В судебном заседании Терещук А.В. иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что спорное жилое помещение было передано ему в собственность администрацией Волжского ГЛОХ на основании распоряжения администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени он проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении. Постановлением Администрации Новодевиченского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель <адрес>. Согласно данным материалам спорный земельный участок (шифр № площадью 1458 кв.м. закреплен за ним в собственность. Сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН, ему присвоен кадастровый №. В ходе проведенных кадастровым инженером Симаговой С.С. в 2017 году кадастровых работ установлено, что фактическая площадь участка составляет 1444 кв.м. Спора по границам участка с собственниками смежных земельных участков не имеется.

Представитель соответчика Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский в судебное заседание не явился, исковые требования Терещука А.В. признал в полном объеме.

Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский в судебное заседание не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение иска просил оставить на усмотрение суда.

Третье лицо Терещук Т.В., в предыдущем судебном заседании показала, что истец это ее супруг. Жилое помещение выделялось супругу как работнику ГЛОХа. Не возражает против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо Терещук М.А., в предыдущем судебном заседании показал, что истец это его отец. Он раньше проживал с родителями, а сейчас живет и работает в г.Тольятти. Не возражает против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо Ершова С.Ю. в предыдущем судебном заседании пояснила, что они с Терещуком А.В. соседи. Спора по границам земельного участка у них нет, участки определены забором, который существует на местности более 30 лет.

Представитель третьего лица ГБУ СО «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» по доверенности Петров А.В. в судебном заседании считал исковые требования о признании права собственности истца на спорное жилое помещение подлещами удовлетворению, требования о признании права собственности на земельный участок оставил на усмотрение суда, пояснил, что ГБУ СО «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» создано приказом по Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2011 года Учреждение передано в ведение Самарской области, оно является правопреемником по правам и обязательствам ФГУ «ВГООХ». На указанную дату между истцом и Администрацией ВГЛОХ был уже заключен договор на передачу квартиры в собственность. На балансе ГБУ СО «ВГООХ» спорное жилое помещение не числится, в областную собственность не передавалась.

Третье лицо кадастровый инженер Симагова С.С. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, возражений на иск не имеет.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из материалов дела установлено, что распоряжением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было передано ВГЛОХ в собственность истца в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Руководителям предприятий указано заключить договор приватизации.

Договор приватизации зарегистрирован в Администрации Шигонского района ДД.ММ.ГГГГ, соответствующая запись сделана в книге регистрации договоров на передачу и продажу квартир в собственность граждан за №, что подтверждается справкой администрации муниципального района Шигонский № 2092 от 28.11.20107 года и копией договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и администрацией Волжского ГЛОХ в лице директора ФИО1 Жилое помещение указано как квартира, расположенная по адресу: <адрес>. общей площадью 68,9 кв.м.. жилой 47,5 кв.м.

Согласно справке администрации сельского поселения Новодевичье № 133 от 05.03.2018 года следует, что на момент вынесения администрацией района распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года о приватизации жилого помещения в нем проживали и были зарегистрированы: истец, Терещук Т.В., ФИО2. и Терещук М.А.

В судебном заседании стало известно, что ФИО2 сын истца погиб. Его супруга Терещук Т.В. и сын Терещук М.А. против удовлетворения исковых требований не возражают.

Также судом установлено, что спорная квартира не является объектом муниципальной собственности, что никем не оспаривается и подтверждено письмами соответчиков.

Права и обременения на спорное помещение в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомления Росреестра.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действовавшей на момент заключения договора приватизации редакции) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении данного имущества.

Судом установлено, что договор приватизации, заключенный с Терещуком А.В., прошел регистрацию в администрации района в соответствии с требованиями действовавшего на момент его заключения законодательства, после чего у Терещука А.В. возникло право собственности на квартиру. Договор приватизации никем не оспорен, недействительным не признан.

Судом установлено и подтверждено техпаспортом на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, что спорное здание - блок жилого дома блокированной застройки, расположенное в <адрес>, имеет общую площадь 50,4 кв.м., в том числе жилую площадь 34,8 кв.м., и находится в жилом <адрес> года постройки.

Согласно справке Шигонского филиала ГУП СО «ЦТИ» общая площадь блока жилого дома блокированной застройки 50,4 кв.м., по приказу Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года – 66,5 кв.м. Площади изменились в результате реконструкции веранды, демонтажа печей и перегородок.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключении №10 от 19.03.2018 года и техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15.03.2018 года блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации. После осуществления самовольных реконструкции и переустройства соответствует строительным нормам и правилам; предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны (индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1), не нарушены; общая устойчивость и безопасность блока жилого дома, во время эксплуатации обеспечена; линия застройки не нарушена. Права и законные интересы иных лиц реконструкцией и переустройством дома не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей. Блок жилого дома соответствует техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства, влекущих невозможность признания права собственности, нет.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями истца установлено, что истец самовольно, то есть без получения в установленном порядке разрешения, произвела реконструкцию и переустройство жилого помещения.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенными реконструкцией и переустройством не нарушены.

Соответчики, а также третье лицо Отдел архитектуры, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланирование, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что Постановлением Администрации Новодевиченского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы инвентаризации земель <адрес>. Согласно данным постановлению и материалам инвентаризации спорный земельный участок в уточненной площади 1458 кв.м., имевший шифр 3:64, закреплен в собственность за истцом.

Судом установлено, что права и обременения на спорный земельный участок в ЕГРП не зарегистрированы.

Судом установлено из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН, что сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка составляет 1458 кв.м. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отношении земельного участка истца кадастровым инженером Симаговой С.С. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлен межевой план от 30.11.2017 года, в котором содержатся, в частности, схема расположения земельного участка №39 от 30.11.2017г., его чертеж, установлены координаты характерных точек, определяющих его положение.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 1444 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, когда    форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Соответствие фактического местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в межевом плане кадастрового инженера, подтверждается представленными истцом доказательствами, и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с указанным межевым планом не нарушаются. Из материалов дела, в том числе межевого плана и письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.03.2018 года следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане, пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Терещука А.В. удовлетворить.

    Признать за Терещуком А.В. право собственности на земельный участок площадью 1444 кв.м., к кадастровым номером №, имеющий категорию земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка №39, выполненной 30.11.2017 года кадастровым инженером Симаговой С.С., по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

а также на расположенный на нем блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью – 50,4 кв.м. (по приказу Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года 66,5 кв.м.), сохранив указанное жилое помещение в реконструированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                                                 О.В.Блинкова