Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-496/2018 от 10.04.2018

Дело № 5-496/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года город Псков, улица Петровская, дом 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в отношении ООО «Прогресс», зарегистрированного по адресу: ***, Россия, гор. М., пер-к Р. ***, д. ***, стр. ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

***2017 на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни для завершения таможенной процедуры «экспорт» прибыл автомобиль «И.», регистрационный номер *** с полуприцепом «Т.» регистрационный номер ***, под управлением З.В. Автомобиль следовал из России в Эстонию, отправитель товара ООО «Прогресс», получатель – «Г.», Эстония, перевозка осуществлялась ООО «А.». Для убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) представитель ООО «Прогресс» представил товаросопроводительные документы, согласно которым в автомобиле перевозился товар: «нейтрализаторы выхлопных газов металлические б/у для автомобилей», код ТН ВЭД С 8421396000, весом брутго 5711 КГ., 7 грузовых мест; - «катализаторы керамические б/у., для автомобилей», код ТН ВЭД ЕАЭС 3815909000,, брутго 4041 кг, 5 грузовых мест; общее количество грузовых мест - 12, общий вес брутто 9752 кг.

Ранее, ***2017 декларантом ООО «Прогресс» (далее – Общество) на Акуловском таможенном посту Московской таможни подана декларация на товары № ***, по которой под таможенную процедуру «экспорт» был помещен товар: товар № 1 - «нейтрализаторы выхлопных газов металлические б/у для автомобилей», код ТН ВЭД ЕАЭС 8421396000, товар № 2 -«катализаторы керамические б/у для автомобилей», код ТН ВЭД ЕАЭС 3815909000.

В результате таможенного досмотра было установлено, что фактически в транспортном средстве перемещался товар в количестве 12 грузовых мест: «автомобильный каталитический нейтрализатор выхлопных газов (в металлическом корпусе и без корпуса)», общим весом брутто 1390 кг.; «порошок серого цвета», общим весом брутто 3925 кг.; «лом черных металлов», общим весом брутто 1155 кг.; «лом цветных металлов», общим весом брутто 2259,5 кг.; «рариодетали», общим весом брутто 692 кг. Однако часть указанного товара Общество в таможенной декларации не указало.

Указанное послужило основанием составления в отношении ООО «Прогресс» протокола об административном правоотношении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «Прогресс» в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушение признал, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, конфискованный товар вернуть по принадлежности. Пояснил, что указанное правонарушение произошло по вине сотрудника, который произвел частичную загрузку иного товара.

Оценив доводы защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

С 01.01.2018 вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (статья 444 ТК ЕЭС).

Поскольку вмененное Обществу нарушение в области таможенного дела совершено до 01.01.2018, то при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении подлежат применению нормы ранее действовавшего Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС).

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В силу пункта 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, лиц, пересекающих таможенную границу.

Товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (статья 179 ТК ТС).

Согласно материалам дела ***2017 декларантом ООО «Прогресс» на таможенном посту Псковской таможни при вывозе с таможенной территории ЕАЭС, помимо прочего, вывозился незадекларированный товар – «автомобильный каталитический нейтрализатор выхлопных газов (в металлическом корпусе и без корпуса)», общим весом брутто 1390 кг.; «порошок серого цвета», общим весом брутто 3925 кг.; «лом черных металлов», общим весом брутто 1155 кг.; «лом цветных металлов», общим весом брутто 2259,5 кг.; «радиодетали», общим весом брутто 692 кг. Каких-либо разрешительных документов на часть указанного товара декларантом в таможенной орган представлено не было, вследствие чего не были заявлены сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Согласно заключению таможенных специалистов №*** от ***2017 образец товара №1 (поименованный в ДТ как «нейтрализаторы выхлопных газов для автомобилей») представляет собой лом автомобильных каталитических нейтрализаторов выхлопных газов, с содержанием в составе каталитического слоя драгоценных металлов платиновой группы; образец товара №2 (поименованный как «катализаторы керамические б/у для автомобилей») представляет собой «молотый отработанный автомобильный керамический катализатор, содержащий в своем составе драгоценные металлы – платину, палладий и родий»; образец товара №3, сведения о котором отсутствуют, представляет собой отходы и лом электронных плат и радиодеталей, содержащих драгоценные металлы – золото, платину, палладий и серебро; товары «лом черных металлов» и «лом цветных металлов» в ДТ также не поименованы. С учетом полученной информации было выявлено, что образцы товаров №1,2,3 относятся к группе 71 «жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них: бижутерия, монеты». Свободная (рыночная) стоимость части товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 21084609 руб. 40 коп. (том 1 с. 224); по заключению таможенных специалистов рыночная стоимость товара «лом автомобильных каталитических нейтрализаторов» составила 1800 000 руб., «молотый отработанный автомобильный керамический порошок» - 8850720 руб. 84 коп. (том 1 с. 61).

В силу требований статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной процедурой.

В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза. При этом, согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, что определено пунктом 7 стать 190 ТК ТС.

Согласно пункт 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, в т.ч. и о количестве в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

ООО «Прогресс» нарушило положения статьи 181 ТК ТС, согласно которой было обязано заявить достоверные сведения о товаре. Вместе с тем, при декларировании товаров Общество в ДТ №*** не заявило сведения о поименованных выше товаров, обнаруженных в ходе таможенного досмотра, что привело к недекларированию товара, подлежащего таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: актом таможенного наблюдения от ***2017; актом таможенного осмотра транспортного средства от ***2017, декларацией на товары от ***2017; протоколом изъятия вещей и документов от ***2017; заключением таможенных экспертов от ***2017, другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (пункт 3.3).

Согласно справке о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 31735 330 руб. 84 коп. (л.д. 59-61, 224 том 1). В данном случае, размер административного штрафа, который является менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, составит 7933833 руб.

Исходя из представленных документов о финансовом положении юридического лица, усматривается, что Общество владеет достаточным объемом финансовых ресурсов, необходимых для оплаты указанного штрафа.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ООО «Прогресс» административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, чем это установлено санкцией части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в сумме 7933833 руб.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7933833 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

1. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ - 1727,5 ░░.;

2. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ – 1782 ░░.;

3. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ «14 ░░░░░», ░░░░░░░░░░ – 155 966 ░░., ░░░ ░░░░░░ - 37,432 ░░.;

4. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ - 69.5 ░░.;

5. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ – 12 066 ░░., ░░░

░░░░░░ - 12,790 ░░.;

6. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - 4221 ░░., ░░░ ░░░░░░ - 1,942 ░░.;

7. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - 15677, ░░░ ░░░░░░ - 7,525 ░░.;

8. «░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ - 562, 5 ░░.;

9. «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ - 1431,5 ░░.;

10. «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 4014 ░░.;

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░. ░., ░. ░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, 701;

░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 044501002.

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810800000002901; ░░░ 15311604000016000140 (░░░░░), ░░░ 15311302991016000130 (░░░░░░░░), ░░░░░ 45328000, ░░░ ░░░░░░░ 10209000.

░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-496/2018 ░░ 08.05.2018, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 30-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░