Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2016 (2-831/2015;) ~ М-862/2015 от 17.12.2015

    Дело 2-14/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года г. Суоярви

    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.

при секретаре                          Герасим Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкас А.В. к ГУ УПФ РФ в ... РК о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

Савицкас А.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду недостаточности стажа работы по лесозаготовке. В специальный стаж не включены период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Истец просит признать отказ незаконным, включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования увеличили, дополнительно просили включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – курсы; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – отпуск без содержания; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – справка врача; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – командировка; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. повестка в суд; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (фактически с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) – отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. –отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – простой.

В последующем истец представил письменное заявление о включении в специальный стаж периоды работы: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – курсы; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – командировка; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (фактически с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.); хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – простой.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что на момент обращения в пенсионный фонд (хх.хх.хх г.) у истца отсутствовал необходимый стаж работы в районах МКС ( ... лет) и стаж работы с тяжелыми условиями труда ( ... лет). хх.хх.хх г. истец достиг возраста ... года ... месяца, и если к указанной дате его стаж работы в МКС составит ... лет ... месяцев, он приобретет право на пенсию.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего на период спорных отношений предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ст.28.1 Закона ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что Савицкас А.В., хх.хх.хх г. года рождения, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. выполнял работы по различным должностям, в том числе ... леспромхоз (далее: ...»).

хх.хх.хх г. Савискас А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа работы в качестве рабочих на лесозаготовках. На момент обращения истца стаж работы в МКС составил ... лет ... мес. ... дн., при требуемом стаже ... лет, стаж работы на лесозаготовках - ... года ... мес. ... дн., при требуемом стаже ... лет ... месяцев.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовое договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от хх.хх.хх г. и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от хх.хх.хх г. следует, что истцу не зачли в стаж работы в МКС следующие периоды: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – курсы; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – отпуск без содержания; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – справка врача; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – командировка; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. повестка в суд; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (фактически с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.)ъ – отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. –отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – простой.

Из архивной справки № №, № от хх.хх.хх г. следует, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истец работал по профессии. Свидетели ФИО6, ФИО5 в судебном заседании показали, что истец выполнял работу в спорные периоды по профессии водителя лесовоза в течение полного рабочего дня.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж работы в МКС и стаж работы на лесозаготовках.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила исчисления), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, и Савицкасу А.В., как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Таким образом, период нахождения истца на курсах с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежит включению в стаж работы в МКС и стаж работы на лесозаготовках.

Также подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца в служебной командировке с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Действовавшим и действующим в настоящее время трудовым законодательством (ст. 116 КЗоТ РФ, ст. ст. 166, 167 ТК РФ) предусмотрено, что в период служебных командировок за работником сохраняется средний заработок, с которого производятся обязательные отчисления на государственное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчик необоснованно исключил указанные периоды работы из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа работы с особыми условиями труда, и решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № в этой части является незаконным.

Требования истца о включении в стаж работы в МКС и стаж работы с особыми условиями труда периодов хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – отпуск без содержания; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. – справка врача; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. повестка в суд; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. отпуск за свой счет; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не подлежат удовлетворению, так как согласно архивной справке в указанные период истец работу по специальности не выполнял.

Требование истца о назначении пенсии досрочно с хх.хх.хх г. по п.2 ст.28.1 Закона ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не подлежит удовлетворению, так как на момент обращения истца в пенсионный фонд его стаж работы в МКС и стаж работы с особыми условия ми труда, в том числе с учетом спорных периодов – 2 месяца 17 дней в календарном исчислении, не достиг требуемого стажа.

В силу абз. 3 п. 6 ч.1 ст. 28 Закона ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Аналогичная норма содержится в п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, истец, имея ... полных календарных лет работы в МКС, приобретает право на досрочную пенсию при достижении возраста ... лет и ... месяца.

В судебном заседании установлено, что истец, хх.хх.хх г. г.р., достиг указанного возраста хх.хх.хх г., в связи с чем суд приходит к выводу о принятии решения о назначении пенсии Савицкас А.В. по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх г..

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № в части отказа включить Савицкас А.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия включить Савицкас А.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Назначить Савицкас А.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Савицкас А.В. расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                          Елисеева Т.П.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2016 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 17 марта 2016 года.