Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3948/2016 ~ М-3377/2016 от 27.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

С участием представителя истца Волковой Т.С., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Барьбиной Т.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3948/16 по исковому заявлению Осипова Владимира Николаевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Осипов В.Н. обратился в Ставропольский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права пользования жилым помещением.

Заявленные требования мотивировал тем, что в 2001 году сельским поселением в связи с отсутствием жилья была предоставлена комната в многоквартирном жилом доме расположенная по адресу: <адрес>

В комнате истец не зарегистрирован, ордер и другие документы не выдавались. Истец добросовестно пользуется жилым помещением, осуществляет ремонт и оплату коммунальных услуг.

В настоящее время спорный многоквартирный жилой дом находится в муниципальной собственности, право собственности зарегистрировано и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать за ним право пользования комнатой в многоквартирном жилом доме общей площадью 9.0 кв.м., жилой площадью 9.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> и указать, что решение суда является основанием для регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснила, что комната была предоставлена истцу сельским поселением. Изначально дом не являлся жилым и оформить предоставление жилья было невозможно.

Представитель ответчика относительно заявленных требований пояснила, что истец действительно проживает в спорном жилом помещении. Комната была выделена сельским поселением до того как помещение было переведено в категорию жилого, поэтому оформить ордер, иной документ о предоставлении жилья не было возможности. Просила принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра муниципальной собственности, спорный многоквартирный жилой дом находится в собственности муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно техническому паспорту на здание, жилое помещение – комната № по адресу: <адрес> имеет является обособленным помещением и имеет общую площадь 9.0 кв.м., жилую площадь 9.0 кв.м.

Из справки администрации сельского поселения Узюково от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении. Документы о выделении отсутствуют.

При отсутствии доказательств, опровергающих доводы истца, при фактическом признании ответчиком обстоятельств, заявленных в иске, суд считает установленным, что спорная жилая комната была предоставлена истцу собственником – администрацией муниципального района Ставропольский в целях обеспечения жильем.

В период выделения жилого помещения право собственности ответчика зарегистрировано не было в связи с чем не имелось возможности оформить ордер на жилое помещение, либо договор социального найма.

Документы, подтверждающие обстоятельства выделения жилья, вид права, основания предоставления жилого помещения истцу не оформлялись в связи с неопределенным правовым статусом жилого помещения, поскольку документы подтверждающие право собственности ответчика, как и его документы подтверждающие его существование оформлены лишь в 2014 году.

Учитывая сложившийся порядок пользования спорным жильем, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон следует квалифицировать как исполнение сторонами обязательств по договору социального найма.

Так, согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В данном случае все признаки заключения сторонами договора социального найма жилого помещения имеются: спорный объект является жилым домом и находится в муниципальной собственности, был предоставлен истцу для проживания без определения сроков, истец использует жилой дом для проживания, исполняет обязательства по содержанию и сохранности спорного жилья и своевременно вносит плату за коммунальные услуги.

Истец вселился в жилое помещение в 2001 году, до регистрации ответчиком права собственности и подтверждения факта существования – технический паспорт оформлен лишь в 2014 году, право собственности признано Ставропольским районным судом в 2014 году. Поэтому несоблюдение сторонами письменной формы договора является следствием отсутствия зарегистрированных прав ответчика на спорное жилье.

Отсутствие возражений со стороны ответчика, отсутствие требований об освобождении спорного жилого помещения свидетельствуют о правомерности действий истца, пользующегося жилым домом.

Факт проживания, несение бремени содержания спорного жилого помещения, оплата коммунальных услуг, также свидетельствует о соблюдении истцом обязательств по договору социального найма.

Следовательно реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Право пользования жилым помещением в данном случае возникло у истца в связи с фактическим исполнением условий договора социального найма.

Таким образом, при отсутствии возражений со стороны ответчика, являющегося собственником спорного жилого дома, суд считает возможным удовлетворить требования истца, признав право пользования спорным жилым домом.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Как установлено ч.1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с данным Постановлением и на основании Приказа Федеральной Миграционной службы России N 288 от 11 сентября 2012 года утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 81 Регламента гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 Регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал (пункты 26 - 26.2 Регламента).

При подаче заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа с использованием Единого портала одновременно направляются в электронной форме копии документов, предусмотренных пунктом 26 Регламента, а также адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту) и статистический листок прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) путем заполнения интерактивных форм (пункт 96).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что регистрация по месту жительства связана с изменением гражданином места жительства и осуществляется при условии права пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.60-67 ЖК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Осиповым Владимиром Николаевичем право пользования жилым помещением - комнатой в многоквартирном жилом доме общей площадью 9.0 кв.м., жилой площадью 9.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации Осипова Владимира Николаевича по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2016 года

Судья С.Г. Шабанов