Определение по делу № 5-335/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-335/2021

64RS0045-01-2020-000064-76

Определение

13 января 2021 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд <адрес> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 названного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При подготовке дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 к рассмотрению в порядке ст.29.1 КоАПРФ установлено, что должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН ОП № в составе УМВД РФ
по <адрес> мл. лейтенантом полиции ФИО3 нарушена процедура оформления протокола и привлечения лица к административной ответственности, представленные материалы дела являются неполными.

Так, административным органом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из протокола АМ № об административном правонарушении
от ДД.ММ.ГГГГ следует, что личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, сотрудником полиции установлена по паспорту серии 6399 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>

Вместе с тем в материалах дела отсутствует документ, удостоверяющий личность ФИО1, паспорт на имя ФИО1 суду не представлен, при этом к протоколу об административном правонарушении приложена нечитаемая копия справки формы №-П на ФИО1

Каких-либо сведений об утрате паспорта ФИО1, а также о привлечении его к административной ответственности за утрату данного документа в материалах дела не имеется.

Таким образом, в деле не имеется надлежащих сведений об установлении личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ОП № в составе УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░
░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░
<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░