Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2012 ~ М-385/2012 от 26.11.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2012 года                                                                       город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Яновой И.М.,

с участием заявителя Чевтаева С.Ю., представителя заявителя адвоката Давыденко Н.А. и представителей командира ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>» старшего лейтенанта Рощупкина А.С. и Нестеренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана запаса Чевтаева Сергея Юрьевича об оспаривании действий начальника ФКУ «Центра финансирования специальных программ МО РФ» - войсковая часть <данные изъяты> и командира ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>», связанных с неполной выплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

        Чевтаев обратился с заявлением в суд, в котором указал, что он являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>» (далее войсковая часть <данные изъяты>). 31 августа 2012 года Чевтаев был исключен из списков личного состава части, при этом ему не полностью выплатили денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года.

       Считая свои права нарушенными Чевтаев просил суд признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с направлением в адрес начальника ФКУ «Центра финансирования специальных программ МО РФ» - войсковая часть <данные изъяты> (далее командир войсковой части <данные изъяты>) для уменьшения размера положенного ему к выплате денежного довольствия в период с 1 апреля по 31 июля 2012 года его денежного аттестата и выписки из приказа МО РФ об исключении его из списков личного состава части, признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с неполной выплатой ему денежного довольствия за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года.

       Заявитель Чевтаев в судебном заседании свои требования поддержал и пояснил, что с 1 апреля 2012 года его должность - старший оператор группы сбора и обработки информации штаба войсковой части <данные изъяты>, была сокращена, при этом до 31 июля 2012 года он по-прежнему исполнял свои должностные обязанности - оперативного дежурного, однако с 1 апреля 2012 года ему перестали полностью выплачивать денежное довольствие.

       Представитель заявителя адвоката Давыденко в судебном заседании требования доверителя поддержал.

       Командир войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и не направил своего представителя.

       Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Нестеренко в судебном заседании заявила, что требования заявителя не признает, поскольку заявителем пропущен срок обращения в суд, а также на основании п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ. Вместе с тем пояснила, что должностными обязанностями Чевтаева являлось только несение службы оперативным дежурным и иных обязанностей у него не было, при этом исполнение указанных обязанностей предполагает постоянную работу с документами, содержащими государственную тайну. Однако даже после сокращения занимаемой им должности Чевтаев до конца июля 2012 года привлекался для несения службы оперативным дежурным. При этом сообщила, что военнослужащие войсковой части <данные изъяты> находятся на денежном довольствии в войсковой части <данные изъяты>.

       Представитель командира войсковой части <данные изъяты> старший лейтенант Рощупкин в судебном заседании заявил, что требования заявителя не признает, по основаниям заявленным Нестеренко, и подтвердил, что должностными обязанностями Чевтаева являлось только несение службы оперативным дежурным.

       Заслушав заявителя, его представителя, а также представителей командира войсковой части <данные изъяты> и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о необходимости частичного удовлетворения заявления Чевтаева по следующим основаниям.

        Из копии выписки из приказа МО РФ от 29 августа 2012 года <данные изъяты> следует, что Чевтаев - старший оператор группы сбора и обработки информации штаба войсковой части <данные изъяты> 31 августа 2012 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.

          Согласно выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 10 февраля 2012 года <данные изъяты> организационно-штатные мероприятия, определенные директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 29 декабря 2011 года <данные изъяты>, было установлено закончить 1 апреля 2012 года.

          В копиях выписок из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 3 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 6 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 11 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 17 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 20 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 25 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 28 апреля 2012 года <данные изъяты>, от 3 мая 2012 года <данные изъяты>, от 5 мая 2012 года <данные изъяты>, от 11 мая 2012 года <данные изъяты>, от 15 мая 2012 года <данные изъяты>, от 18 мая 2012 года <данные изъяты>, от 22 мая 2012 года <данные изъяты>, от 25 мая 2012 года <данные изъяты>, от 28 мая 2012 года <данные изъяты>, от 31 мая 2012 года <данные изъяты>, от 1 июня 2012 года <данные изъяты>, от 7 июня 2012 года <данные изъяты>, от 9 июня 2012 года <данные изъяты>, от 15 июня 2012 года <данные изъяты>, от 19 июня 2012 года <данные изъяты>, от 22 июня 2012 года <данные изъяты>, от 27 июня 2012 года <данные изъяты>, от 29 июня 2012 года <данные изъяты>, от 5 июля 2012 года <данные изъяты>, от 9 июля 2012 года <данные изъяты>, от 24 июля 2012 года <данные изъяты>, от 27 июля 2012 года <данные изъяты> указано, что Чевтаев заступал оперативным дежурным.

         В копиях графиков несения службы оперативными дежурными на апрель, май, июнь и июль 2012 года указано, что Чевтаев, соответственно, был запланирован для несения службы оперативным дежурным 8, 8, 7 и 6 раз.

Согласно копии справки из войсковой части <данные изъяты> от 29 августа 2012 года <данные изъяты> Чевтаеву с апреля 2012 года выплачивались в составе денежного довольствия только оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

         Из копии справки войсковой части <данные изъяты> следует, что размер денежного довольствия Чевтаеву с 1 апреля 2012 года был установлен в соответствии со п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700.

         Согласно функциональным обязанностям старшего оператора группы сбора и обработки информации штаба войсковой части <данные изъяты> указанный старший оператор выполняет задачи службы оперативных дежурных, определенных инструкциями, а в иные дни (исключая дни отдыха) выполняет определенные задачи, касающиеся оперативного дежурства.

        Из денежного аттестата Чевтаева следует, что он выдан войсковой частью <данные изъяты>.

Согласно ст. 2. Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи.

Пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700, установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. Во всех случаях перемещений к новому месту военной службы военнослужащие зачисляются на денежное довольствие на основании денежного аттестата, выданного финансово-экономическим органом, в котором до перемещения военнослужащие состояли на денежном довольствии, а в п. 7 названного Порядка указано, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них, при этом п. 154 данного Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контакту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152 - 153 настоящего Порядка, где указано, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

       Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

      Относительно факта направления командиром войсковой части <данные изъяты> денежного аттестата Чевтаева и выписки из приказа МО РФ об исключении его из списков личного состава части в адрес командира войсковой части <данные изъяты> суд приходит к выводу, что, исходя из даты издания указанного приказа и даты исполнения денежного аттестата, их отправление никаким образом не могло повлиять на размер выплачиваемого заявителю денежного довольствия в период с 1 апреля по 31 июля 2012 года, в связи с чем в данных действиях командира войсковой части <данные изъяты> суд не находит нарушений прав заявителя.

      Что же касается самой выплаты денежного довольствия заявителю в оспариваемый период, то поскольку должностные обязанности по воинской должности, которую занимал Чевтаев, фактически состояли в несении службы оперативным дежурным, при этом до 31 июля 2012 года он, согласно графиков несения службы оперативными дежурными на апрель, май, июнь и июль 2012 года и соответствующих приказов командира войсковой части <данные изъяты>, привлекался к несению службы оперативным дежурным на равных с остальными военнослужащими части основаниях, при этом, исполняя свои должностные обязанности, Чевтаев работал с секретными документами, суд приходит к выводу, что положение п.154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ в данном случае не применимо, поскольку Чевтаев в оспариваемый период в пережнем режиме исполнял не только общие обязанности военнослужащего, но и должностные обязанности по занимаемой им должности, от которой он не был в установленном порядке освобожден, при этом суд считает, что одного факта сокращения названной воинской должности не достаточно, для того чтобы устанавливать иной более меньший размер денежного довольствия, а нужно вместе с сокращением должности одновременно прекратить требовать от военнослужащего исполнения обязанностей по сокращенной воинской должности. В связи с чем суд считает, что выплата Чевтаеву в период с 1 апреля по 31 июля 2012 года денежного довольствия в меньшем размере не обоснована и нарушает права заявителя.

     Что же касается вопроса о восстановлении нарушенных прав заявителя, то суд, учитывая, что денежный аттестат Чевтаеву при его увольнении был выписан в войсковой части <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством, приходит к выводу, что указанная войсковая часть являлась для Чевтаева довольствующим финансовым органом, соответственно на командира указанной части и надлежит возложить обязанность по выплате заявителю денежного довольствия за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года в полном объеме, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя к командиру войсковой части <данные изъяты>, связанных с выплатой ему денежного довольствия в период с 1 апреля по 31 июля 2012 года.

      При этом суд полагает, что заявителем не пропущен срок обращения в суд.       

      Вместе с тем суд находит позицию представителей командира войсковой части <данные изъяты> несостоятельной по изложенным выше основаниям.

      Согласно квитанций заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей и оплатил услуги представителя в размере 15000 рублей.

      Суд считает, что требование Чевтаева о взыскании с войсковой части <данные изъяты> издержек связанных с расходами на услуги представителя, которые определяется в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учётом сложности дела, требований разумности и справедливости, необходимо удовлетворить в размере 2000 рублей, а в остальной части отказать.

      Поскольку заявление Чевтаева рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ и удовлетворено частично, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в его пользу надлежит присудить с войсковой части 14254 понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме, а расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

       Заявление бывшего военнослужащего ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>» капитана запаса Чевтаева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника ФКУ «Центра финансирования специальных программ МО РФ» - войсковая часть <данные изъяты> и командира ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>», связанных с неполной выплатой денежного довольствия, удовлетворить частично.

       Признать действия командира ФКУ «войсковой части <данные изъяты>», связанные с неполной выплатой Чевтаеву С.Ю. денежного довольствия за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года, незаконными.

        Обязать командира ФКУ «войсковой части <данные изъяты>» выплатить Чевтаеву С.Ю. денежное довольствие за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года в полном объеме, как военнослужащему, находящемуся на воинской должности.

        Взыскать со ФКУ «войсковой части <данные изъяты>» в пользу Чевтаева С.Ю. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей и 2000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

        В удовлетворении требований заявителя Чевтаева С.Ю. о признании незаконными действий командира ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>», связанных с направлением в адрес начальника ФКУ «Центра финансирования специальных программ МО РФ» - войсковая часть <данные изъяты> для уменьшения размера положенного ему к выплате денежного довольствия в период с 1 апреля по 31 июля 2012 года его денежного аттестата и выписки из приказа МО РФ об исключении его из списков личного состава части, о признании незаконными действий начальника ФКУ «Центра финансирования специальных программ МО РФ» - войсковая часть <данные изъяты>, связанных с неполной выплатой ему денежного довольствия за период с 1 апреля по 31 июля 2012 года, а также во взыскании 13000 рублей с ФКУ «войсковая часть <данные изъяты>» в его пользу в возмещение расходов по оплате услуг представителя - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                             О.В. Маринкин

<данные изъяты>