Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2017 ~ М-1028/2017 от 31.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием представителя истца Администрации ... сельсовета Шадринского района А.П. Цуркан, действующего на основании решения Тюленевской сельской Думы от ....2015 года № и Устава Тюленевского сельсовета Шадринского района Курганской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области ... 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие: "ЕВА", "ЗГА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ЛВИ", "МАП", "ПМА", "ССП"., "САС", "СВА", "УСЕ", "УЕВ", площадью 159 га., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ....

В исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке, невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №78 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № 38 от 15.01.1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность АОЗТ «...», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8518 га сельскохозяйственных угодий, из них 7111 га пашни, сенокосов 818 га, пастбищ 589 га.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № 308 от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АОЗТ «...», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 807 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га, что соответствует 285,01 баллогектар.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37377999 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...».

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, Администрация ... сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый Мир» № (25.454) от ....2016 года, на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации с ....2016 года до ....2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, представленного на утверждение общему собранию.

Общее собрание граждан, назначенное на ....2016 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ....2016 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО ЗТ «...».

С учетом уточненных в ходе судебного заседания исковых требований, просили признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет на невостребованные доли в праве общей долевой собственности, площадью 116,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» принадлежащие на праве общей долевой собственности "ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ" От исковых требований в отношении "ЗГА", "ЛВИ", "МАП", "СВА" отказались.

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении. Оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьи лица Ерогов Н.П., Жуков А.С., Урюпина В.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования считают обоснованными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ", указаны в списке собственников земельных долей, составленном истцом по данным Администрации -... сельсовета, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ №78 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность акционерного общества закрыто типа «...».

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ....1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АО закрытого типа «...», был утвержден список собственников АО закрытого типа «...», на получение свидетельств на право собственности на 807 земельных долей, включая временно неистребованные, и утвержден размер земельной доли 10,6 га. (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность АО закрытого типа «...», в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 8518 га сельскохозяйственных угодий, из них 7111 га пашни, сенокосов 818 га, пастбищ 589 га., с определением размера доли каждого собственника 10,6 га, что соответствует 285,01 баллогектар (л. д. ...).

В соответствии с данным постановлением граждане, в том числе, "ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ", приобрели право общей долевой собственности на землю.

Свидетельства на право собственности они не получили, их право собственности не зарегистрировано в установленном порядке (л.д....).

На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ....2016 года (л.д....), а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области.

В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю, заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

В газете «Шадринский курьер» от ... 2016 года № было размещено объявление.

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2016 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей.

В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д...).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ....2016 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ....2016 года №, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО ЗТ «...» (л....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ", умерли, что подтверждается справками о смерти (л.д....). Наследственные дела после их смерти не заводились.

В деле имеется копия кадастровой выписки о земельном участке от ... 2016 года на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» с кадастровым номером №. Указан список правообладателей (л.д....).

Поскольку относительно земельных долей, принадлежащих "ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ",

"ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ", в установленный законом срок не поступило возражений о том, что данные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовались по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 116,6 га, расположенные по адресу: ..., район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: ..., район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» принадлежащие на праве общей долевой собственности "ЕВА", "КАА", "КЛП", "КВГ", "ККП", "КТВ", "ПМА", "ССП"., "САС", "УСЕ", "УЕВ"

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Горбатова