Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2948/2012 ~ М-3278/2012 от 06.11.2012

Дело № 2-2948/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012 года

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Порва О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко О.Ю. к администрации города Владивостока о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко О.Ю. обратился в суд с иском к администрации города Владивостока о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, указав, что с 1995 года по 2009 год проходил службу в правоохранительных органах, в настоящее время является пенсионером. В 1999 году проходил службу в <текст обезличен> и в соответствии с Законом «О милиции» ему была выделена квартира в ведомственном доме ДВОС ВИР по решению администрации, по согласованию с администрацией Советского района г.Владивостока, ПЖЭТ № 5 по ходатайству начальника *** отдела милиции по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>. В 1999 году он был зарегистрирован в указанной квартире и стал оплачивать коммунальные платежи. Администрация ВИР ходатайствовала перед жилищной комиссией Советского района г.Владивостока о подтверждении лицевого счета и выдаче ордера, но в связи с передачей дома на баланс администрации города Владивостока, документы в администрацию не подал. В 2012 году он обратился в Управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру. Решением от 16.10.2012 № 40 жилищной комиссией ему было отказано в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право на указанное жилое помещение. В течение 13 лет он использовал жилое помещение по назначению, обеспечивал его сохранность, поддерживал в надлежащем виде, проводил текущий ремонт, своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит суд решение Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока об отказе в заключении с ним договора социального найма на квартиру по адресу: г.Владивосток, ул. В., д. <номер>, кв. <номер> отменить; признать за ним право пользования помещением по договору социального найма и соответствующего право на приватизацию на указанное жилое помещение по адресу: г.Владивосток, ул.В., д. <номер>, кв. <номер>.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, а именно просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г.Владивосток, ул. В., д. <номер>, кв. <номер>, обязать администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма на данное жилое помещение. На требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности Горбунов Н.А. иск не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Пояснил, что истцом не представлено достоверных доказательств законности вселения и проживания в спорной квартире.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году истец проходил службу в органах внутренних дел в должности <текст обезличен>.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», действовавшим на момент вселения истца в спорную квартиру, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Как следует из пояснений истца, в 1995 году ему была предоставлена пустующая квартира по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>, кв. <номер>, в которую он заселился и проживает в ней по настоящее время, что подтверждается ходатайством начальника *** ОМ от 20.12.1998 о выделении пустующей жилой площади Пономаренко О.Ю., который в течение трех лет обслуживает административный участок ВИР и остро нуждается в жилье. Данная квартира была выделена для проживания участкового инспектора милиции на обслуживаемом административном участке на основании ст. 30 Закона «О милиции» (л.д. 5).

15.03.2001 в адрес председателя жилищной комиссии администрации Советского района г.Владивостока директор Дальневосточной опытной станции ВИР направил ходатайство о подтверждении лицевого счета на имя Пономаренко О.Ю. на жилую площадь по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>, кв. <номер>, в связи с тем, что заселение было произведено без ордера по решению администрации ДВОС ВИР на основании ст. 30 закона «О милиции» (л.д. 6).

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока Пономаренко О.Ю. отказано в признании нанимателем жилого помещения по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>-<номер> на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола комиссии от 16.10.2012 №40 (л.д. 11).

Из поквартирной карточки Формы-10, представленной МБУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока», следует, что по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>, кв. <номер>, зарегистрирован Пономаренко О.Ю. ДД.ММ.1999, документы на квартиру в архиве отсутствуют (л.д. 7).

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрированные права на объект недвижимого имущества по адресу: г.Владивосток, ул. В., д. <номер>, кв. <номер>, отсутствуют.

В соответствии со справкой филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.12.2012 на объект недвижимости по адресу: г.Владивосток, ул. В., <номер>-<номер> право собственности не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Судом установлено, что ордер на спорное жилое помещение у истца отсутствует, поскольку в момент предоставления квартиры по месту службы, ордер не выдавался, заселение произведено по решению ДВОС ВИР на основании ст. 30 Закона «О милиции».

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в редакции от 04.06.2011) "О введении действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае предусмотренных Вводным законом.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве па жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 65, 67 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд принимает во внимание, что Пономаренко О.Ю. фактически исполняет обязанности нанимателя, (производит ремонт в квартире, несет расходы по оплате коммунальных платежей, найма жилого помещения), задолженности по оплате платежей за коммунальные услуги не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 13-22).

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, и администрацией города Владивостока не представлено доказательств самовольного вселения истца в квартиру, то в силу ст.60 ЖК РФ она обязана заключить с Пономаренко О.Ю. договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономаренко О.Ю. к администрации города Владивостока удовлетворить.

Признать за Пономаренко О.Ю. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г.Владивосток, ул. В., д. <номер>, кв. <номер>.

Обязать администрацию города Владивостока заключить с Пономаренко О.Ю. договор социального найма на квартиру <номер> в доме <номер> по ул.В. в г.Владивостоке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2012.

Судья С.А. Юлбарисова